制定控制标准的步骤：
1、确定控制对象
（1）环境因素；
（2）资源投入；
（3）活动过程。
2、选择关键控制点
关键控制点：对计划目标实现具有重大影响的关键点，它们是业务活动中的一些限定性不利因素，或是能使计划更好地发挥作用的有利因素。主要有：
（1）影响整个工作运行过程的重要操作与事项。
（2）能在重大损失出现之前显示出差异的事项。
（3）若干能反映组织主要绩效水平的时间与空间分布均衡的控制点。
3、制定控制标准
制定控制标准常用的方法有以下三种：
（1）统计分析法
统计分析法是根据企业的历史数据资料以及同类企业的水平，运用统计学方法来确定企业经营各方面工作的标准。用统计计算法制定的标准，便称为统计标准。
统计分析法的优点是简便易行。
局限性：
一是对历史统计数据的完整性和准确性要求高，否则制定的标准没有任何意义；
二是统计
数据分析方法选择不当会严重影响标准的科学性；
三是统计资料只反映历史的情况而不反映现实条件的变化对标准的影响；
四是利用本企业的历史性统计资料为某项工作确定标准，可能低于同行业的先进水平，甚至是平均水平。
（2）经验估计法
经验估计法是根据管理人员和工作人员的实际工作经验，并参考有关技术文件或实物，评估计划期内条件的变化等因素，制定标准的方法。经验估计法适用于缺乏技术资料、统计资料的情况。其优点是简单易行，工作量小，但受主观因素影响大，准确性差。
（3）工程标准法
工程标准法是指在对工作情况进行客观的分析，并以准确的技术参数和实测的数据为基础，通过科学计算确定标准的方法。是一精确的技术参数和实测数据为基础，又称为时间研究和动作研究。通过二者研究制定生产定额，为基层管理人员更恰当地安排工作，更合理地评估员工绩效，以及预先估计所需的人工和费用，建立了客观的标准。
控制标准是指计量实际或预期工作成果的尺度，是从整个计划方案中选出的对工作绩效进行评价的关键指标，是控制工作的依据和基础。确定控制标准是控制过程的第一步，要控制就要有标准，离开可比较的标准，就无法实施控制。