作为县级部门它的主要职责是对全县各领域的工作起到领导、指导、组织协调和监督管理等，这就要求每个机关干部率先垂范，起好模范带头作用。尤其是机关党员干部更为重要，因为他（她）们是一个单位部门的骨干力量，对整个部门乃至全县都有辐射、带动和影响作用。 对照科学发展观和新时期新任务对机关党建工作的新要求，目前机关党建存在不适应不符合的问题主要表现在以下几个方面： （一）思想观念不适应，缺乏创新突破精神。部分党组织和党员领导干部对机关党建工作的认识不足，重视不够；有的认为年终考评侧重于经济指标完成情况，党的工作所占比重小，抓得好坏无碍大局；有的专职支部书记认为自己“退居二线”，干好干坏无所谓，因而参与党组织的活动积极性不高；还有的部分单位对党建的工作缺乏思考和研究，指导安排不力，形成工作动力不足以及工作热情减退的现象，导致机关党建工作存在抓而不实的问题。还有一些机关党组织存在“等、靠、要”思想，结合实际创造性开展工作不够。 （二）个别党务干部服务发展的意识不够强。机关党建工作不能自觉围绕中心、服务大局，党建工作在形式与内容上存在不够深化，在广度和深度上不够拓展，存在就党建抓党建的问题。个别党务干部思想不够开拓，存在着畏难情绪，不同程度存在着不懂如何创新和大胆创新的问题，不能以奋发进取的精神投入工作。因此，工作视野不够宽，特别是如何围绕全局，集中精力研究机关党建工作的重大问题，协调各方，调动各方面的积极性，形成推动工作的合力，这方面措施和办法不够多。 （三）学习研究风气不够浓厚。机关干部学习压力不足,还存在“要我学”的现象，学习研究不够的问题，特别学习的广度和深度欠缺。对科学发展观这一精深的理论体系，认识和理解还不够全面、深刻，还没有真正转化为内在的世界观和方法论，不善于运用科学发展观的立场、观点、方法来观察问题和分析问题。机关中心组学习研讨存在不够深入问题，在运用理论指导实践、改造主客观世界方面结合不够紧密，缺乏解决问题的措施办法，还不能真正做到学以致用、用以促学。 （四）部分党员干部先进性意识不够强。先锋模范作用发挥不明显，一些党员干部的思想观念、政策水平、理论素养与岗位职责要求不相适应，立足岗位、服务发展的本领和能力都有待提高，机关干部的教育培训有待加强，知识亟待更新，工作技巧、工作能力也有待提升。党员联系、服务群众的工作体系、关怀机制和党内帮扶力度有待加强。 （五）少数机关党建工作责任制落实不够。尤其是部分机关支部书记“一岗双责”机制未建立或职能不落实，部分基层党组织功能不全，不能充分发挥基层党组织的功能。机关党的工作保障机制尚未建立，人员配备不到位，活动经费缺乏，不同程度影响和制约机关党建工作的开展。 （六）基层党组织的监督职能作用发挥不够。党内监督比较薄弱，落实党风廉政建设责任制没有抓到实处，机关中还不同程度地存在着不愿监督、不敢监督、不善监督的问题。 当前面对新的形势、新的任务、新的发展态势，如何加强和改进机关党建工作，助推学习型、服务型机关建设，我们认为，应该从以下几个方面去理解、把握和实践。 一、主动服务，深入学习实践科学发展 机关党建作为新时期党的建设伟大工程的有机组成部分，不仅要认真贯彻执行党的路线方针政策，引导机关党员干部致力于全面发展的大局，而且更要确立工作的出发点和着力点，创新工作理念，以“围绕中心、服务大局”的要求真正落到实处。用“三个代表”重要思想和科学发展观统领机关党建工作，树立大党建的意识，把党建工作融入职能工作中，讲效率，求效果。同时，将以人为本的理念融入机关党建工作之中，着眼于人的全面发展，把党建工作渗透到教育人、关爱人、培养人中去，建设和谐机关。从具体工作中，要树立“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的理念，确立服务全局的思想。并且把机关党建工作中的宣传、贯彻党的路线、方针、政策和充分发挥党员的先锋模范作用，与经济建设工作有机结合起来，协调发展。这样，党建工作就有其方向和依托，就不会造成为抓党建而抓党建的单调乏味的尴尬局面，党建工作就会开展的富有生机与活力。第一要加强思想教育，在思想上树立发展意识。机关党员干部要解放思想更新观念，跟上形势发展的趋势和要求，才能做好本职工作，更好地为经济建设服务。还应该深入调查研究，有预见性地做好为经济建设服务的工作，营造一切工作服从服务于经济建设的良好氛围。第二要加强统筹安排，把党的工作与行政业务工作有机地结合起来。机关党的工作必须紧紧围绕行政业务来开展，否则，就会脱离实际，缺乏凝聚力、号召力和向心力。因此，机关党组织要把保证行政业务工作的完成作为工作的出发点，把影响行政业务工作的热点、难点、焦点问题作为党的思想工作的重点，在实践中积极探索一条服从、服务、保证经济建设工作的新路子。第三要抓好工作落实，把机关党的工作贯穿到行政和业务工作的全过程。我们要充分发挥和体现党组织的服务、保障作用，平时要根据行政业务工作任务和目标，来考虑和确立党的活动方式和内容，根据行政业务工作的发展情况，不断提出同步配套的党建工作任务和要求。第四要创新突破发展，开展城乡基层党组织结对共建活动。机关党组织要充分发挥在联系结对工作中的主导作用，将着重围绕共同强化思想素质教育、共同谋划村级集体经济、共同促进农村基础设施建设、共同推进村级民主建设、共同促进农村和谐建设五方面内容，扎实开展结对联系活动。 二、注重管理，创新拓展服务民生工程 一是要以创建学习型机关为载体，全面提高机关党员干部的学习能力。机关党组织根据部门职责和队伍建设的需要，研究并确定创建学习型机关的新目标，形成符合工作特点、体现机关特色的新思路，做到年度有计划、每月有安排，对干部职工进行法律、经济、业务知识等方面的培训，同时将思想教育、党的知识、政治理论等方面的教育纳入到教学计划中去，既改变教育形式、内容的单一，又有利于政治学习与业务学习的结合；既扩大了党员干部的知识面，更提高了他们服务发展的能力。二是要坚持不懈地做好思想政治工作，激发机关党员干部的创造力。科学发展观的核心是以人为本，要坚持把以人为本的发展理念融入到思想政治工作中去，把思想政治工作延伸到一线，把理解人、关心人、团结人、发展人等工作做深、做细、做扎实，有效增强机关团队的协作精神，促进机关干部专心致志干事业，齐心合力谋发展，聚精会神抓工作良好氛围的形成。三是要树立正确的人才观，不断提高机关党员干部的行政能力。干部队伍执行力的强弱决定着一个单位的兴衰，要确立机关应该成为人才资源库的观念，加快吸引人才、培养人才、用好人才的步伐，在提高党员干部的执行能力上下功夫，努力把机关建设成优秀人才的聚集地和成长地。四是要以人为本，真情服务，增强机关党员干部的向心力。要坚持“上级主动为基层服务、基层主动为党员服务、党员主动为群众服务”的原则，尽心竭力地做好机关服务工作。在工作中积极推行优质服务的要求，即要求对前来机关办事的每一名同志都感受到党员之家的温暖。平时要建立对困难党员、老党员和退休党员慰问制度，每年的“七一”前后和春节期间，都要组织开展一系列的慰问和结对活动，定期组织机关优秀党员、老党员进行健康体检，以体现党组织的温暖。五是要以深化作风建设为总抓手，增强机关民主评议工作的活力。以“治庸治懒、提能增效、狠抓落实”为主题，深入开展以群众满意为标准，以提高依法行政水平、提高工作效率、提高服务质量为主要内容的机关作风民主评议活动，切实解决机关作风建设中存在的突出问题，着力打造服务型基层党组织。 三、筑牢阵地，畅通党员培养发展渠道 一是完善分层培训的教育机制。机关党组织应该对党员的年龄、爱好、思想动态和家庭状况等进行详细的了解，建立党员成长分类档案，与县机关党工委、党校等建立中心党员教育联动机制，采取“请进来”、“走出去”、资源共享等各种方式，强化对机关党员干部的培训，保证一年内安排各类党员参加不同类培训一次。二是不断提高党员干部的实际工作能力。结合县重大工作内容或教育活动，通过推荐相关党员跟班学习、挂职锻炼等方式，提高机关党员干部的实际工作能力。三是综合培养锻炼年轻党员干部。注意把年轻党员干部安排到党支部任（挂）职，或放到妇委会、团支部、工会等群众组织进行综合锻炼，培养锻炼其综合协调能力和工作能力，为其提供发展的空间和平台。四是探索制度管理新机制。利用信息技术创新党员管理工作，依据不同岗位、不同职务、不同年龄层次党员，提出科学合理、具体明确的量化要求，实现支部、党员、入党积极分子等党的组织工作的实时动态管理，为把握党员队伍发展动态提供及时、准确的管理信息，并作为考核党员干部的重要依据。四是要关注机关党务干部的培养。推进机关党建工作更好地服务科学发展，关键是要建设一支知识型、复合型、素质高、能力强的机关党务干部队伍。因此，在关心党员干部成长的同时，一定要十分重视党务干部的成长，努力提高其政治和业务素质。要按照“重党性、重品行、作表率”的要求，着力加强党务干部队伍建设。 四、注意自律，发挥廉洁从政示范作用 机关党建工作要更好地为发展大局服务，就必须十分重视加强和改进党的作风建设，并以党风带政风，大力推进机关作风的转变。机关党组织要加强对机关党员的理想信念和宗旨教育，要把不断增强机关党员干部的公仆意识和群众观念、不断提高机关工作效率和服务质量作为机关作风建设的重要内容来抓，使机关人员自觉摆正同人民群众的密切关系，把实现好、维护好最广大人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，真心实意地为人民谋利益。要深入开展反腐倡廉宣传教育，自觉执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，使广大党员干部树立正确的权力观、地位观和利益观，严格遵守廉政建设的各项规定，严于律已，廉洁从政，艰苦奋斗，自觉抵制不正之风，在思想、工作、作风上落实“为民、务实、清廉”的要求，以高尚的人格和良好的形象影响社会、凝聚群众。要按照团结互助，密切协作，上下协调，形成良好的工作运行机制等方面的要求，全面建设机关，打造一支素质全面、廉洁高效的党员干部队伍。要大力加强机关党风廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制，建立和完善反腐败领导体制和工作机制，不断完善责任分解、责任考核、责任追究各项制度；要加大解决机关党员干部在党风廉政建设方面存在的突出问题，加大纪检监督检查力度。 总之，机关党建工作可谓至关重要，目前它的主要任务是为 “推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织” 起到服务作用。因此，要注重把握机关党建工作的内在关系，充分整合机关党建的各种资源，在积极探索机关党建工作的新方法的同时，还要继承改进一些行之有效的老办法。按照一般工作抓规范、重点工作抓深化、创新工作抓突破的要求，进一步改进工作方法，完善工作机制，增强工作活力。 石陵员 二０一０年五月十八日
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