指标生和计划生的区别如下：
1. 定义及历史背景：
指标生是根据计划生育政策要求，国家规定的用于控制人口数量的配额制度。这一政策在过去几十年中被广泛实施，用以指导夫妇的生育行为，确保人口增长符合国家的发展规划。
计划生是一种基于个人意愿和实际情况的，根据家庭经济状况和夫妻意愿进行生育计划安排的方式。它允许夫妇在符合国家政策的前提下，自主决定生育时间和生育间隔。
2. 实施途径：
指标生的实施依赖于计划生育政策的严格执行。地方派出机构根据国家人口控制政策，对生育行为进行管理和监督。
计划生则更多地依赖于家庭自身的规划。夫妇可以根据自身情况，选择合适的时间和方式来规划生育。
3. 管理方法：
指标生的管理涉及对符合条件夫妇的审批和监管，以及对违规夫妇的处罚。政策通过颁发生育证、规定生育配额等方式进行控制。
计划生的管理则侧重于提供生育相关的信息服务、生殖健康服务和家庭规划服务，以支持夫妇自主作出生育决策。
4. 目标人群：
指标生的对象主要是符合特定年龄段和婚姻情况的国家政策规定夫妇。
计划生的对象则是所有有生育愿望且配偶双方身体条件允许的夫妇。
5. 政策意义：
指标生制度对于有效控制人口数量、优化人口结构、降低社会负担和促进经济发展具有重要意义。
计划生侧重于保障人民权益和个体选择自主性，适应了人们对生育意愿自主性的要求。
6. 经济影响：
指标生在一定程度上促进了中国经济的快速发展，减轻了对资源环境的压力。
计划生鼓励合理生育，有效维护了家庭和谐与幸福，也促进了全社会的可持续发展。
由于指标生和计划生在实施途径、管理方法和目标人群等方面存在显著区别，因此两者在政策意义和经济影响等方面也呈现一定差异。随着我国逐步放宽计划生育政策，个人的生育选择权得到了充分尊重和保障，计划生成为了更加普遍、有助于促进家庭幸福与社会和谐发展的生育方式。
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