处理招投标异议的主体是

Question

如题所述

Answer 1

异议和投诉的主体包括：投标人或潜在投标人；其他利害关系人，是指投标人以外的，与招标项目或者招标活动有直接和间接利益关系的法人、其他组织。

《招标投标法实施条例》规定，潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出；对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。本条规定的异议主体的范围源自《招标投标法》第65条规定。本条所称潜在投标人包括资格预审申请人。就有关招标投标活动的异议主体而言，其他利害关系人是指投标人以外的，与招标项目或者招标活动有直接或者间接利益关系的法人、其他组织和自然人。主要有：一是有意参加资格预审或者投标的潜在投标人。在资格预审公告或者招标公告存在排斥潜在投标人等情况，致使其不能参加投标时，其合法权益即受到侵害，是招标投标活动的利害关系人。二是在市场经济条件下，只要符合招标文件规定，投标人为控制投标风险，在准备投标文件时可能采用订立附条件生效协议的方式与符合招标项目要求的特定分包人和供应商绑定投标，这些分包人和供应商和投标人有共同的利益，与招标投标活动存在利害关系。三是投标人的项目负责人一般是投标工作的组织者，其个人的付出相对较大，中标与否与其个人职业发展等存在相对较大关系，是招标投标活动的利害关系人。

招标人接到投标人异议和质疑后，应该首先履行接收手续，向投标人书面出具接收证明，或在投标人提供的回执上签字确认。大多数异议和质疑都是由于投标人不了解全面情况或对一些问题发生误解造成的，招标人应当主动、耐心地向投标人澄清、说明，消除投标人误解。如果投标人对招标文件和招标过程提出异议和质疑的问题确实存在，应采取措施予以纠正，并答复投标人；如经核实上述问题损害了投标人的利益、并违反法律法规或招标文件的规定，但招标人已经无法纠正的，招标人应主动向行政监督部门报告情况。

招投标法的行政执法主体是财政部门。

【法律依据】：
《招标投标法实施条例》规定：
①“第二十二条　潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出；对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。”