第1个回答 2022-06-10
02 电子投标文件制作实务
投标人编制投标文件的过程其实也就是响应招标文件要求的过程，因此投标人在编制投标文件之前，一定要组织参与本次投标工作的所有人员从不同的角度对招标文件进行分析，了解招标文件的各项要求及评定标的方法。
（一）投标文件的组成内容
投标人编制投标文件的过程其实也就是响应招标文件要求的过程，因此投标人在编制投标文件之前，一定要组织参与本次投标工作的所有人员从不同的角度对招标文件进行分析，了解招标文件的各项要求及评定标的方法，通过分析，找到招标文件中，对投标人有利和不利的因素，在编制投标文件的过程当中加以利用和回避。
按照《房屋建筑及市政工程标准施工招标文件示范文本》的要求，一份完整的投标文件应由以下三部分内容组成：
（1）技术标部分
（2）资格审查文件部分
（3）商务标部分
（二）电子投标文件的分类及编制要求
电子投标文件的编制分为了两大部分，即：技术标电子投标文件和商务标电子投标文件。
技术标电子投标文件包含内容为招标文件示范文件中要求的资格审查文件和技术标两部分内容，编制时投标人必须用《房屋建筑及市政工程技术标投标文件编制系统》进行编制。
商务标电子投标文件包含内容为招标文件示范文件中要求的商务标部分内容，即建设项目的全部投标报价数据，编制时投标人必须使用《房屋建筑及市政工程商务标投标文件编制系统》进行编制，投标时应同时将技术标电子投标文件和商务标电子投标文件按规定进行提交。
（三）商务标电子投标文件的编制
商务标电子投标文件的编制过程，其实就是将符合《房屋建筑及市政工程计价及商务标招投标数据交换规范》的投标接口文件转换生成符合计算机评标系统要求的电子投标文件的过程。
投标人所编制的数据除了满足计算机评标系统的要求外，还应符合房屋建筑及市政工程工程量清单计价规范中工程量清单计价部分的相应要求。因此投标人在使用《房屋建筑及市政工程商务标投标文件编制系统》进行商务标电子投标书编制时，应对计价规范的相关内容熟悉和掌握。只有这样才能够保证最终提交的商务标投标文件的有效性、合法性及完善性。
相关法律：
《办法》第二十六条：“电子招标投标交易平台应当允许投标人离线编制投标文件，并且具备分段或者整体加密、解密功能。投标人应当按照招标文件和电子招标投标交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标文件，电子招标投标交易平台应当拒收并提示。”
03 编制投标文件
（一）技术标
操作流程:
新建投标文件→导入电子招标文件→编辑资审文件→编辑施工组织设计、项目管理机构→生成电子投标书→电子签章和签名→查看电子标书文件
操作步骤：
1.插入CA数字证书的单位证书，启动编制系统（第一次使用CA证书时，需要联网验证）；
2.启动系统后点击【新建】，系统自动弹出选择招标文件窗口，选择招标文件，双击导入；
3.编辑资格审查文件，根据招标文件要求，在word中编制好资格审查文件内容。选择【编辑投标文件】页签，在下方的窗口中选择【资格审查文件】页签中对应标题的文件名称内容节点，点击【导入】按钮导入已编辑的资格审查文件；
注意事项：
1.如需修改，可以在word中修改重新导入，也可以点击【编辑】进行编辑，然后确认；
2、此处的每一个节点内容，需要分别导入相应的word文档内容，也可以使用【快速导入】功能，对每一个节点内容进行一次性导入；
3.编辑施工组织设计、项目管理机构，根据招标文件要求，在word中按照投标文件章节分别编制施工组织设计，选择【编辑投标文件】页签，在下方的窗口中选择【施工组织设计评审】页签中对应标题的文件名称内容节点，点击【导入】按钮导入已编辑的施工组织设计内容；
4.点击【保存】按扭，选择路径输入文件名保存工程文件；
5.点击【生成投标文件】按扭生成投标文件，选择路径输入文件名后，点击保存；
6. 保存成功后进入电子签章界面，点击【电子签章】，输入证书密码后点击确定，鼠标移动到需要签章的位置，点击鼠标左键，完成一次签章操作。签章完成后，点击右上角的【签章完成】；
7.签章：选择签章类型、输入密码，在招标文件需要签章的地方进行签章，签章完成后点击【签章完成】；电子签章完成后进行电子签名，插入对应的CA证书、输入密码进行签名，签名完成点击【生成标书】，确认签名信息后电子投标文件生成完成；
8.点击【生成资格审查文件】（签章、签名方式和上面方法相同，不再重复）
9.点击【查看投标文件】和【资格审查文件】查看文件
标书生成后，一定要通过系统提供的【查看投标文件】与【查看资格审查文件】功能，对生成后的技术标电子投标文件和资格审查文件进行查看，以保证内容的正确性。
查看技术标电子投标文件与资格审查文件过程中如发现内容填写有误，应回到系统中修改相应的内容，重新生成标书。