汤阴县隶属安阳市,距安阳市区22公里,介于东经114°11′~114°41′,北纬35°44′~36°00′之间。属华北平原与太行山麓的过渡地带,京广铁路纵贯县境,西有与煤城鹤壁连接的汤鹤铁路支线,东有与油城濮阳通汇的地方铁路。全县土地总面积636.61平方公里,其中,耕地703217亩。设5镇5乡,298个行政村。2010年底总人口462666人,其中,非农业人口74356人,占总人口的16%;农业人口388310人,占总人口的83.9%。人均耕地0.55亩,人口密度每平方公里726人。
田新民 党组书记、局长
刘佩忠 党组成员、副局长
张晓峰 党组成员、副局长
邢保玉 党组成员、副局长
韩艳红 党组成员、纪检组长(女)
田新民简介:汤阴县宜沟镇人,汉族,中共党员。1982~1985年,在汤阴县粮油加工厂工作;1986~2005年,在汤阴县财政局工作;2005年5月至今,在汤阴县国土资源局工作。现任汤阴县国土资源局党组书记、局长。
【机构设置】局机关内设办公室、审批股、地政地籍股、规划股、信访办、综合审办股、耕保股、测绘股,设土地公安执法队、土地储备中心、地租征收所、土地整理中心5个二级机构,辖城关镇、韩庄乡、白营乡、古贤乡、菜园镇、任固镇、五陵镇、瓦岗乡、伏道乡、宜沟镇10个国土资源所。截至2010年12月31日,全局共有干部职工65人,其中行政编制9人,事业编制29人。
【土地资源】截至2010年底,汤阴县土地总面积63661.49公顷,其中耕地46881.18公顷,园地173.53公顷,林地592.67公顷,草地370.13公顷,城镇村及工矿用地9280.85公顷,交通运输用地2054.05公顷,水域及水利设施用地2894.94公顷,其他用地1414.14公顷。
【耕地保护】2010年,加强目标管理,加大执法力度,把坚守耕地红线摆上更加突出的位置,确保了耕地总量不减少、质量不降低,基本农田面积稳定在60万亩。同时,加大土地开发整理力度,完成了伏道乡大性村、宜沟镇琵琶寺村和韩庄乡王佐村等12个土地整理项目,新增耕地面积1000余亩。瓦岗乡瓦岗村、小元村等面积为4000余亩土地开发整理复垦项目已通过安阳市国土资源局验收。
【保障重点项目用地】2010年,汤阴县面对破解保障发展、保护资源的两难问题,一方面克难攻坚,积极争取省、市政府和省、市国土资源部门的大力支持,向省、市人民政府组织报送了汤阴县2010年度第一、第二批乡镇建设用地报件资料,转用征收面积14.5307公顷;2010年度第一批城乡挂钩项目征收土地报件资料,上报征收面积31.4518公顷;2010年度第一、第二、第三、第四、第五批城市建设用地报件资料,上报转用征收面积153.0622公顷;组织报送了2010年度第一批调整城市用地区位报件资料,上报转用征收面积11.2336公顷;组织报送了中华南路(安汤快速通道)汤阴县段工程建设用地报件资料,上报转用征收面积21.851公顷;报送了石武铁路客运专线汤阴段设计变更增加工程建设用地报件资料,上报土地转用征收面积2.5504公顷。全年共上报转用征收面积234.6797公顷(3520.2亩),保障了汤阴县招商引资及重点项目的用地。
【建设用地增减挂钩】2010年,汤阴县及时出台了《汤阴县城乡建设用地增减挂钩工作实施方案》,成立了以县政府主要领导为组长、县直主要部门和乡镇政府一把手为成员的城乡建设增减挂钩领导小组。通过对全县拆旧区进行调查,查清了全县拆旧区的分布,形成了一图一表一簿档案资料,为汤阴县争取用地指标113.41公顷(1700亩)。
【招商引资】积极引导新上项目向工业集聚区集中,2010年入驻汤阴县产业集聚区的企业有河南阳光油脂集团有限公司投资3亿元的年产40万吨植物蛋白质及食用油项目、河南福鑫威尔药业有限公司投资2亿元的年产6亿袋治疗乙肝新药“蓝芪复肝颗粒”项目,以及安阳天利石油化工销售有限公司投资3亿元的5万立方米成品油储备库项目等。
【铁路通道征地拆迁】山西省中南部铁路通道在汤阴县境内共涉及韩庄、宜沟、伏道、城关、瓦岗、五陵等6个乡镇16个村庄,共占地1000余亩。为保证该项目尽快办理用地手续,早日开工建设,该县积极组织开展征地工作大走访,深入一线调查,对涉及每个村庄、每户人家、每块用地都做到心中有数,严格按照法律法规规定,支付对农民的补偿,努力维护群众的利益,坚持做到既要保证国家重点项目工程进度,又要保护群众利益不受损失,圆满完成了征地拆迁任务。
【土地市场建设】2010年,纳入储备的土地600余亩,预计价值数亿元。经县人民政府批准,划拨国有建设用地使用权4宗,面积37.342公顷(560.13亩);办理集体建设用地流转4宗,流转面积4.7公顷(70.59亩);挂牌出让国有建设用地使用权42宗,面积125.59公顷(1883.89亩),收取土地出让金约5.33亿元。根据《国有土地租赁管理实施办法》,开展了年租金征收工作,全年共征收河南东方燃气有限公司、电业局、信用联社和新华书店等单位年租金8.3万余元。
【土地登记】2010年,共办理土地登记326宗。其中:集体土地所权用证4本、集体土地使用证29本,集体土地流转1本,国有单位使用证71本、国有个人使用证186本,他项权利证35本。
【执法监察】2010年,汤阴县坚持实行县、乡、村三级动态巡查,对违法占地行为早发现、早制止、早处置。全年共查处土地违法案件52起,立案34起,结案34起,结案率达93.7%,其中申请强制执行31起。
【“卫片”执法检查】2010年,汤阴县制订了《汤阴县卫片执法检查工作方案》,严格对照土地利用总体规划图和基本农田保护图,逐图逐宗进行认真核查,并实地测量面积,建档立卷,做到“一斑一档,一宗一卷”。汤阴县卫片监测到2009年图斑17个,按照要求,增补图斑11个,调整行政区划图斑1个,涉及7个乡镇33宗土地,面积1918.91亩,其中合法用地25宗1778.19亩,耕地1727.08亩;违法用地5宗63.7亩,耕地44.2亩;实地伪变化3宗77.02亩。违法占用耕地面积与新增建设用地占用耕地面积的比例为2.5%。
【信访工作】2010年,汤阴县牢固确立“发展、保护、稳定”三位一体的工作思路,着力解决事关人民群众切身利益的实际问题,切实维护群众利益。全年共接待群众来访31起61人次,共受理来信4起,接听来电16起;共办理土地信访案件22起,到期已结案22起,到期结案率100%,群众满意率100%;共参加行政诉讼案件6起,胜诉3起,正在诉讼期间3起,胜诉率100%;共参加行政复议案件2起,维持2起,维持100%。
【“两整治一改革”】2010年,汤阴县为贯彻落实深入开展国土资源领域腐败问题治理电视电话会议精神,通过采取自己找、群众提、互相帮、组织查、领导点等方法,着重从土地执法、土地登记、土地整理、财务、公车的使用与维修、干部队伍廉洁从政等方面排查,自我剖析,研究制定出各股室防范措施并填写了廉政风险点报表,共有15个股室及二级机构参加了风险点排查,人数71人,评定单位风险点等级总数102个,其中:A级3个、B级33个、C级66个;评定个人风险点等级总数352个,其中:A级2个、B级107个、C级243个。通过开展“两整治一改革”专项行动,进一步从源头上有效遏制了国土资源系统腐败案件发生。
(李海霞)