不能炒股的人员包括：
1. 在职国家公职人员。由于公职人员的特殊身份和职责，国家对其投资行为有严格限制。
2. 资本市场内部工作人员。如证券交易所、证券公司、基金公司等相关从业人员，由于其掌握大量内部信息，为防止市场操纵和内幕交易，通常禁止其炒股。
3. 缺乏投资知识和经验的未成年人。由于未成年人缺乏必要的投资知识和风险意识，不适合参与股市投资。此外，还有其他一些特定规定限制的人员，例如因违法行为受到相关处分尚在限制期内的人员等。这类人群因涉及特定的法律或制度规定而不能炒股。还有金融机构贷款的人员，涉及经济案件尚未结案的人员等。
以下是对这些人员进行详细解释：
一、国家公职人员由于肩负公共利益和公共职责，其个人投资行为可能会影响到公正性和公信力，因此对其投资行为有严格的规定和限制。炒股涉及股票买卖交易，可能涉及到利益冲突和腐败风险，因此通常禁止在职国家公职人员炒股。
二、资本市场内部工作人员由于其工作性质，能够接触到大量的内部信息和市场敏感信息。为了防止市场操纵和内幕交易的发生，保护市场公平和投资者利益，通常禁止这类人员炒股。他们应当遵守职业道德和行业规范，保持中立和公正。
三、未成年人在投资知识和经验方面相对欠缺，对股市的风险和复杂性缺乏足够的认识。因此，为了保护未成年人的利益，避免其因盲目投资而遭受经济损失，通常禁止未成年人炒股。此外，其他特定规定限制的人员如因违法行为受到相关处分尚在限制期内的人员等，因其特定情况也不能炒股。这些规定旨在维护市场秩序和公共利益。