南京市70周岁以上的老人可以免费乘坐市内公交车和地铁。他们将持独立制作的IC卡在公交和地铁使用。
南京市70周岁以上的老人可以免费乘坐市内公交车和地铁。他们将持独立制作的IC卡在公交和地铁使用。同时，为避开早晚上下班和上下学的高峰时段，减少拥挤，也避免老人乘车出行发生意外，老人的这种IC卡不能在早晨6：30至8：30、下午4：30至6：30（不含周六、周日和法定节假日）等时间段使用。具体实施办法及老人乘车保险正在制定中，并将于近期发布。发布会上，市公交IC卡公司、地铁运营公司、市政公用局及旅游局等部门负责人对运作细则作了解释。
问题一：南京实施70岁以上老人免费乘公交地铁,如何对老人的年龄进行鉴别？ 答：按照2007年12月8日在镇江发布的《镇江宣言》要求，南京都市圈内南京、镇江、扬州、淮安以及安徽省的滁州、芜湖、马鞍山和巢湖八城市共同约定，70岁以上老人可互相享受乘坐公交、游览公园景点等的优惠。南京市公交IC卡公司与市城建集团专门为70岁以上老人制作IC计次卡，老人乘坐公交和地铁的费用将通过按实计次，由政府出资补贴给公交企业和地铁公司。该卡是八城市统一的，在2010年前夕，全面实现城际间的互通。
问题二：老人的身份如何鉴定？老人是否可以换用？制卡费用由谁支付？
答：全市符合条件的老人，均将以民政部门提供的老年资料为办证依据。制卡过程与眼下学生公交IC卡相同：在副证上印有老人照片，驾驶员有疑问可以通过副证检查使用者的身份。之所以使用公交IC卡而不是用老年证等，主要是因为地铁工作人员配置较少，纸票、单程票及工作证等会带来很多工作量。IC卡的制作成本将力争实现最大优惠，即使由老人负担，也会按最低标准收费。
问题 三：老人何时可以办理IC卡？公交车上老人的专座是否会考虑增加？
答：在今年7月1日前，需要办理免费公交IC卡的老人，都可以拿到卡。最近还在酝酿对空调车的季节性优惠措施。如果老人出行确实明显增加，会适当增加老人专座的。
问题四：目前南京老年人能够享受哪些实实在在的优惠？
答：由政府建设的公益性公园，一直对60岁以上持有老年证者免费开放，也就是说，由南京市管理并投资的27个公园都已执行了这个标准。目前园林部门正在对《镇江宣言》的具体细则进行对接，很快，其他7个城市60岁以上的老人来南京在政府投资的公益性公园游玩，将享受与南京市老人同等的优待。但对于一些省里或企业社会办的风景旅游景点，持证老人只能享受半价的优惠。但与全国其他城市相比，南京市的相关政策仍是较优惠的。政府近年大力开发了众多对市民免费开放的公益性公园，力图为市民提供休闲娱乐场所。今后这个力度还将更大。
南京公交IC卡在南京市是通用的。(包括：南京所有无人售票车，南京地铁，南京出租车，南京轮渡)本回答被网友采纳