现行法律法规中涉及服刑人员子女的规定，只有《监狱法》中体现了一点，即《监狱法》第十九条规定: 罪犯不得携带子女在监内服刑。对父母服刑期间无人照管的未成年子女，目前法律上没有明确规定由谁来履行监护职责。政策方面，按照国家政策，能进福利院的主要是孤残儿童; 最低生活保障主要针对城市居民; 在农村，民政部门只负责五保户，而服刑人员未成年子女不属于民政部门的救助对象; 免书本费、免学杂费、补助住宿费的“两免一补”政策只有国家级贫困县的义务教育阶段学生可享受，其他没有规定。服刑人员未成年子女的救助陷入了法律和政策的“空当
2006 年 1 月中央综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组、中央综治办、民政部、司法部、共青团中央和全国妇联等 6 部委共同发布了《关于开展为了明天———全国服刑人员未成年子女关爱行动的通知》( 以下简称《通知》) ; 2006 年 3 月，包括民政部、中央综治办等在内的部委发布了《关于加强孤儿救助工作的意见》( 以下简称《意见》) 。继《通知》后，我国很多地区都纷纷启动了救助服刑人员未成年子女的关爱行动。例如四川、河北、河南、辽宁、广东等地都纷纷根据自己的实际情况开展了相关的关爱服刑人员未成年子女的救助活动，有些地区已经建立了救助中心和机构。
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