申请工伤认定因工地方没买保险劳动局要求公司到社保局开证明公司一直没去说开不了劳动局说没证明就不受理我在廊坊固安县浩庭花园工地干支模工从支模架上摔下来右脚跟骨粉碎性骨折钢板内固定手术出院三个月了老板一直拖着不解决,申请工伤认定因手续问题劳动局又不受理我该怎么办呢?