水溶性肥料是一种可以完全溶于水的多元复合肥料，它能迅速地溶解于水中，更容易被作物吸收，而且其吸收利用率相对较高，它可以应用于喷、滴灌等设施农业，实现水肥一体化，达到省水省肥省工的效能，使用的主要目的是增加作物产量。而植物生长调节剂功效很多，包括促长、增产、抗逆、防倒、保果等，使用目的明确，使用范围和方法特定，而且使用剂量要求准确。肥料和植物生长调节剂的作用机制不同，植物生长调节剂对植物有调节作用，调节作用是双向的，既可以是促进作用，也可以是抑制作用，而肥料对植物主要是促进作用，是单向的。水溶性肥料随意添加植物生长调节剂，一方面，可能造成有效成分之间的相互作用，降低药效或加重药害；另一方面，植物生长调节剂与肥料一起使用，其浓度很低，起不到应有作用，如果加大用量，会造成肥料浪费；而且使用方法和时间若不合适，不仅效果差，甚至产生相反效果或药害等问题。
农业部规定，水溶肥料生产企业在申请肥料登记时，应书面承诺申请登记的水溶肥料产品没有添加植物生长调节剂等农药成分；禁止在水溶肥料标签上标注具有植物生长调节剂等农药功效、夸大宣传产品功能等内容。对发现违规的，按照《农药管理条例》和《肥料登记管理办法》的有关规定，对生产企业和经营者严肃查处。