养老保险的基本制度是确保老年人在退休或丧失劳动能力后，能够获得一定的经济保障，以满足其基本生活需求。
这一制度通常采用社会保险的方式，由个人、企业和政府共同缴纳养老保险费，形成养老保险基金，当个人达到法定退休年龄后，可以从基金中获得一定数额的养老金。
养老保险制度通常包括基本养老保险和补充养老保险两个层次。基本养老保险是国家法定的养老保险制度，其保障水平相对较低，主要满足老年人的基本生活需求。补充养老保险则是由企业或个人自愿参加的养老保险计划，其保障水平相对较高，可以更好地保障老年人的生活品质。
养老保险制度的实施需要建立一套完整的管理体系，包括保险费的收缴、基金的投资运营、养老金的发放等环节。同时，为了确保养老保险制度的可持续发展，还需要建立精算平衡机制，根据人口老龄化和经济社会发展情况，不断调整和完善养老保险制度的相关政策和参数。
总之，养老保险的基本制度是为了保障老年人的基本生活需求，促进社会稳定和经济发展而建立的重要制度。