在2004年12月，河南省信阳市平桥区推出了一个独特且重要的项目——城阳城址保护区。这个保护区位于平桥区，其行政管理架构特殊，既是文物保护的重要基地，又是乡镇行政管理的实体，是我国独一无二的双重职能机构。它管辖着四个行政村落，分别是马营村、邱庄村、苏楼村、王场村，总人口达到8900人，总面积广阔，达到25平方公里。
其中，文物保护面积为12平方公里，这部分区域被精心保护，承载着丰富的历史文化遗产。特别值得关注的是，重点文物保护面积达到6平方公里，这里蕴含着珍贵的历史信息和文化遗迹，对于研究我国古代历史具有极高的学术价值。
作为我国首个集文物保护与乡镇管理于一体的保护区，城阳城址保护区在保护历史的同时，也服务于当地社区，实现了文化和生活的和谐共生。其独特的管理模式和丰富的历史内涵，无疑为我国文物保护工作树立了新的典范。
城阳城址保护区位于河南省信阳市北25公里处，2001年6月被国务院公布为第五批“全国重点文物保护单位”，2004年12月设置了“城阳城址保护区”，保护区下辖4个行政村，其中文物保护面积12平方公里，重点文物保护面积6平方公里，是我国目前唯一一个同时兼具文物保护和乡镇行政管理双重职能特殊单位。城阳城址保护区辖4个村委会。城阳城址保护区历史悠久、文化灿烂，是文物保护、文化研究、旅游参观的好地方。