结构性问题是制度或社会政策失调诱发的社会问题。非结构性问题指一件事物的架构或组织的特质。如建筑物的架构，文章的组织，人群的组合的特质。经济学上有句术语，叫结构性短缺。
这是一种相对的短缺，是由于供求关系不平衡造成的：需要的缺乏，不需要的又很多。就是不是全部调整，而是整体中一部分内容有调整，一部分没有调整。
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经济增长方式的结构性问题：在改革开放初期，我国物质短缺，由于人们消费需求的释放带动了中国的经济增长。但近十年来，这种经济增长模式正在由需求的拉动而让位于投资和外贸的拉动。
外贸的增长，正面的效应是拉动了经济的发展，但从长远来看，依托于低人工成本的外贸顺差，会导致中国大量工人收入水平提升乏力，进一步加速国内需求的不足，从而进一步加大外贸依存度。
拉动内需也成为国家主要的指导政策，但是，内需的真正拉动需要两个重要因素：第一，产业效率的提升，只有产业的高效率，才会有劳动者收入的提升，来拉动消费。
第二，分配结构的合理化。这就要求，大部分企业创造的价值要由劳动者来享受。而这一点需要更加透明、公开、公正的市场竞争环境来保证，而不是单靠国家的政策来调整。低人工成本竞争优势的丧失与经济发展目标的偏离。
参考资料来源：知网—结构性问题
参考资料来源：知网—非结构性知识
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第1个回答 推荐于2017-11-26
这个问题跟管理中的 程序管理与非程序管理有很大的关联。。。。一般来说程序管理与结构性问题对称的，非结构性问题与非程序管理对称的。程序的问题是指发生的问题有规章制度的方法可以解决的，不是突发的事件，没有征兆的问题。相反非程序的问题就是突发的、没有现成的管理方法可以解决的。追问
要具体的定义
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