国务院关于进一步优化外资结构的若干意见提出，为了满足我国经济发展的需求，将依据国家产业调整和振兴规划，对《外商投资产业指导目录》进行修订，扩大外资的开放领域，特别是鼓励外资投向高端制造业、高新技术产业、现代服务业以及新能源和节能环保领域。对于高污染、高能耗和低水平产能扩张项目，将实施严格的限制。
外商投资企业将享有与国内企业同等的政策措施，包括国家产业调整和振兴规划中的优惠政策。对于用地集约的国家鼓励类项目，优先供应土地，土地出让底价可按不低于70%的《全国工业用地出让最低价标准》执行，以支持其发展。
特别强调对高新技术企业的支持，鼓励外商投资高新技术企业并改进认定工作，为这类企业的发展创造有利条件。同时，促进中外企业研发合作，支持符合条件的外商投资企业与内资企业、研究机构合作，申请国家科技开发项目和创新能力建设项目，以及设立国家级技术中心。
跨国公司被鼓励在华设立地区总部和功能性机构，如研发中心、采购中心等，在特定期限内（2010年12月31日以前），对于符合规定的外资研发中心的科技开发用品进口，将免征关税和进口环节税费，以吸引和便利外资投入。
最后，国务院将落实和完善支持政策，推动外商投资服务外包产业的发展，引入先进的技术和管理经验，提升我国服务外包在国际市场的竞争力。