西安公认的是十三朝古都。
关于西安建都朝代数，已先后出现十朝说、十一朝说、十二朝说、十三朝说，直至二十一朝说等12种之多。其中最有代表性的有以下几说：建都朝代
10朝说：西周（前363年）、秦（统一后15年）、西汉（前202年）、前赵（11年）、前秦（33年）、后秦（34年）、西魏（22年）、北周（25年）、隋（38年）、唐（273年）。
11朝说：在10朝的基础上加上王莽建立的新朝（前15年）。
12朝说：在11朝的基础上加上西晋（愍帝4年）。
13朝说：西周（约300年）、秦（144)、西汉（211年）、新朝（15年）、东汉（献帝6年）、西晋（愍帝）、前赵（11年）、前秦（33年）、后秦（34年）、西魏（22年）、北周（25年）、隋（38年）、唐（290年）等13个王朝在西安建都。13朝是公认的建朝数。
14朝说：有两种情形：①在13朝的基础上加上大夏王朝；②在13朝基础上加上武则天建立的武周（15年）。
16朝说：在13朝的基础上加上西汉末年由刘玄建立的更始政权、由樊崇刘盆子建立的赤眉政权和黄巢建立的大齐。
17朝说：有两种情形：①在14朝第1种情形的基础上加上武周，大齐和李自成建立的大顺；②在13朝的基础上加上更始政权、赤眉政权、大齐和的大顺。
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