叶县土地总面积1389平方公里,辖18个乡(镇)、576个行政村,总人口87.8万人。汝河、湛河、沙河、澧河、灰河、甘江河六大河流穿境而过,县境内有燕山水库、孤石滩水库两座大中型水库和29座小型水库,以及伏牛山和桐柏山山脉。叶县是2300万海内外叶姓、沈姓华人共同的祖地,是“河南省十大古城”之一,境内现存的仰韶文化遗址及春秋以来古城遗址30多处,有明代县衙、叶邑古城两处国家级文物保护单位和2100多件馆藏文物。历史上著名的“昆阳之战”发生于此。叶县岩盐资源得天独厚,展布面积400平方公里,储量3300亿吨,居全国县域单位第一位,品位居全国井矿盐之首,被授予“中国岩盐之都”名牌矿业城市。
陈国甫 党组书记、局长
贾松杰 党组书记、局长(2010年7月28日后)
孙春正 党组成员、副局长
杨爱臣 党组成员、副局长
贾洪毅 党组成员、副局长
张傲冰 党组成员、副局长
赵俊甫 党组成员、纪检组长
赵惠广 副主任科员、工会主席
毛富 国土地收储中心主任
庞明 土地收储中心副主任
陈国甫简介:汉族,叶县廉村乡桥陈村人,1976年7月参加工作,1984年12月加入中国共产党,本科学历。1979~1981年,在许昌师范学校学习;1981年8月~1983年4月,在叶县教育局工作;1983年5月~1991年2月,在叶县团县委工作(其中,1984年4月任副书记,1985年12月任书记);1991年3月~1993年2月,任叶县县委宣传部副部长兼团县委书记;1993年3月~1996年2月,任叶县常村乡乡长;1996年2月~1998年8月,任叶县马庄回族乡党委书记;1998年8月~2002年1月,任叶县龚店乡党委书记;2002年1月,任叶县国土资源局党组书记、局长;2010年4月19日~7月28日,任平顶山市国土资源局副调研员兼叶县国土资源局党组书记、局长。
贾松杰简介:河南叶县人,男,1960年11月出生,汉族,本科学历,中共党员。1978~1998年在部队服役,历任战士、排长、连长、营长、副团长兼参谋长;1998~2004年,任平顶山市国土资源局征收办主任;2004年3月~2010年8月,任平顶山市国土资源局卫东分局局长、党总支书记;2010年7月28日,任叶县国土资源局党组书记、局长。
【机构设置】2010年,局机关内设办公室、人事股、财务股、纪检监察室、政策法规监察股、规划股、用地审批管理股、土地利用股、耕地保护股、地籍管理股、矿产资源管理股、地质环境管理股、信访办公室等13个职能股室;按乡镇设有17个基层国土资源所;下设叶县土地收购储备发展中心、叶县国土资源局执法监察大队、叶县土地整理中心、叶县地产交易中心、叶县矿产资源补偿费征收办公室、叶县测绘所、叶县土地勘测规划队、叶县昆城地价评估所8个直属事业单位。在县行政审批中心设有国土资源服务窗口。
【土地资源】2010年底,全县土地总面积138908.81公顷,其中,耕地面积81268.43公顷,占全县土地总面积的58.5%。耕地利用现状为:无灌溉水田和望天田,水浇75092.17公顷,旱地6176.26公顷;园地面积258.7公顷,占0.17%;林地面积18860.49公顷;牧草地2695.28公顷;居民点及工矿用地面积16003.38公顷,占13.58%,交通用地面积4745.91公顷,占3.42%;水域面积11636.70公顷,占8.34%;未利用地面积3439.90公顷,占2.48%。
【耕地保护】强化耕地保护责任机制,年初叶县人民政府与全县18个乡镇签订《耕地保护目标责任书》,明确耕地保护责任;加大耕地保护宣传力度,新设置12块大型宣传牌,27块基本农田保护牌;落实耕地占补平衡制度,实施耕地储备项目4个,储备面积190.36公顷。实施和验收常村乡土地开发项目,新增耕地62.55公顷。申请上报两批耕地储备项目,总规模1144.47公顷,完成后可储备耕地面积908.66公顷;加快推进土地整理和土地综合整治工作。实施任店镇土地整理项目,整理规模639.41公顷,完成后新增耕地19.46公顷;开展土地综合整治,确定试点村两个,面积1800亩,科研和规划设计等前期工作已完成,已组织县级专家进行评审。2010年,圆满完成耕地保有量不低于80812.4公顷、基本农田保护面积不低于71493公顷的市定责任目标任务。2010年,连续十年实现耕地占补平衡。
【国土资源规划管理】2010年5月5日,叶县乡级土地利用总体规划通过平顶山市政府审批(平政土〔2010〕116号)。
根据《建设项目用地预审管理办法》(国土资源部令第42号)的要求,完成叶县西郊110千伏输变电工程、马头山风电场工程、改建铁路孟庙至平顶山西段增建第二线工程建设项目用地预审工作。完成2010年第一批、第二批、第三批、第四批城市建设用地及区位调整用地规划审查工作。完成2010年第一批、第二批、第三批、第四批乡镇建设用地农用地转用规划审查工作。
【土地利用管理】全年供应土地28宗,面积3619亩。其中,出让土地22宗615.8亩,出让金总额达1.51亿元,超额完成年初县里下达的出让金入库3000万元的目标任务,同比增长237%。加大存量土地供应力度,供应存量建设用地237亩。对县城区存量土地进行了一次全面调查,共排查出闲置、低效利用土地92宗,面积3200亩。同时,积极开展“城中村”、旧城改造试点工作,拟定出县《关于进一步促进旧城改造若干意见》及实施细则。
【地籍管理】2010年度,共登记发证69本,其中国有土地使用证55本,集体土地使用证4本,他项权利证书10本,无错登、漏登现象发生。在登记发证过程中,严把审核关,严格按照《土地管理法》和《土地登记办法》的规定,对未全部支付土地出让金、经营性用地不按“招拍挂”方式出让、协议出让底价低于出让底价、擅自改变土地用途以及未办理土地登记而设定抵押的各类违法违规行为,坚决不予进行土地登记。全年完成新农村建设测绘、卫片执法图斑测绘、各类建设用地土地勘测定界以及地籍测绘430宗,测绘面积2.33万亩。
【建设用地管理】全年共组织上报征收1个乡镇批次、8个城市批次和3个单独选址项目建设用地,报批土地总面积3180亩,共批回土地988亩;完成叶县2010年第一批、第二批城乡建设用地增减挂钩报批工作。第一批挂钩项目涉及叶县任店镇双河营村、前营村新农村建设,面积8.5938公顷;第二批挂钩项目涉及叶县城关乡、龚店乡和洪庄杨乡,共三个项目,面积6.7253公顷;积极配合高速公路指挥部和叶舞高速公司完成了全长22公里的高速公路改路、改沟、改渠工作。积极组织叶县两个产业集聚区内土地勘测定界、建设用地报批、征地补偿协议签订等业务,为东方希望集团120万吨制盐项目和中平能化集团2万吨帘子布项目尽早开工,以及中平能化集团易成碳化硅、河南万丰源橡胶等项目尽快入驻平顶山市化工园区作出积极贡献。
【矿产资源】叶县已发现的矿产资源以非金属为主。其中,已经开发利用的资源是岩盐、白云岩、陶土、铁矿、高岭土、河沙、建筑石料;未开发利用的资源为滑石、石墨、大理石、花岗岩、硅石(石英石)、含钾岩石、型砂、霏细岩、灰色粘土页岩、重晶石、矽线石等;其他矿产资源有锰矿、白石粉、杂色陶瓷土、胶磷矿、金、铜等。
【矿产资源管理】认真做好年审工作,全县13家采矿单位全部年审;继续全面推进采矿权有偿出让制度,对采矿权的转让、转租等行为加强监管;认真搞好非煤矿山资源整合工作,为叶县矿业秩序好转打好了基础;认真做好地质勘查监管工作。对叶县2006年以来设立的勘查项目,从项目工作进度、资金使用、技术规范、工程质量等方面进行全方位监督;做好矿产资源补偿费征收工作,全年共征收入库矿产资源补偿费338万元。
【执法监察】开展第十次卫片执法检查和违法违规用地专项整治工作,共拆除违法面积10.33亩,复耕土地460.51亩。通过补办用地手续和依法拆除,最终使违法比例降低到9.4%。2010年,继续实行动态巡查制度和违法案件报告制度,积极开展联合执法行动,叶县国土资源局多次向叶县县委、县政府汇报,并配合参与县委、县政府组织开展的由公检法、监察、发改、建设、电力、环保等部门联合执法行动,共15次,出动执法人员6000多人次,大型机械20台,炸毁采砂船13个,扣压非法采矿机械6台,拆除违法建筑7万余平方米;积极配合开展违法违规开采矿产资源专项整治活动。对全县无证开采、越界违法开采、以采代探以及私采滥挖各类矿产资源等行为进行严厉打击;继续巩固粘土砖瓦窑整治成果,未发生死灰复燃现象。
【信访工作】2010年,开展信访“百日整治”和“社会矛盾化解年”工作,把信访工作列入岗位目标考核,实行领导信访接待制度、领导包案制度。全年共接待来访人388人,计118批次,立案查处23件,全部结案,受理市长、县长热线15件,回复率100%,赴省进京非正常上访稳控率达到100%,未发生大规模集体上访和恶性上访事件。
(王中辉)