法律分析：过期换证不能代办。往来港澳通行证换证须申请人本人到公安机关申请办理，并按规定提交或者核验指纹信息，不能委托代办。港澳通行证过期换证，应按照首次申请往来港澳通行证的规定提交相关申请材料。已持有有效往来港澳通行证的，须提交往来港澳通行证原件。一常规材料：填写《中国公民出入境证件申请表》;提交符合《出入境证件相片照相指引》的申请人照片;交验申请人身份证件原件并提交复印件;原港澳通行证。二特殊材料：现役军人、人民武装警察，应当提交军官证、士兵证、或者警官证原件及正反面复印件作为本人的身份证明。未满十六周岁的申请人如未办理居民身份证，需提交本人户口簿原件及复印件。申请人应当由监护人陪同申请(监护人中的一方即可)。申请人还应当提交本人的《出生医学证明》或者监护关系公证书原件及复印件，以及监护人的居民身份证原件及正反面复印件。监护人无法陪同的，可以委托他人陪同，陪同人应当提交本人居民身份证原件及正反面复印件和监护人的委托书。逗留签注持有人在香港或者澳门申请补发往来港澳通行证并申请逗留签注的，须提交填写完整的申请表、香港入境事务处或者澳门有关部门出具的确认其相关身份的证明。
法律依据：《中华人民共和国出境入境管理法》
第四条 公安部、外交部按照各自职责负责有关出境入境事务的管理。
中华人民共和国驻外使馆、领馆或者外交部委托的其他驻外机构（以下称驻外签证机关）负责在境外签发外国人入境签证。出入境边防检查机关负责实施出境入境边防检查。县级以上地方人民政府公安机关及其出入境管理机构负责外国人停留居留管理。
公安部、外交部可以在各自职责范围内委托县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构、县级以上地方人民政府外事部门受理外国人入境、停留居留申请。
公安部、外交部在出境入境事务管理中，应当加强沟通配合，并与国务院有关部门密切合作，按照各自职责分工，依法行使职权，承担责任。
第五条 国家建立统一的出境入境管理信息平台，实现有关管理部门信息共享。