尽管城镇户籍和农业户口从政策上逐渐消除，可是实质上确实是有区别的，旧思想里的农业户口或是存有的，因为居住地的限定，虽然从户口本上没法区别农业户口和城镇户籍，可是在乡村定居，在乡村也有农村宅基地，也有责任地得人，无论何时何地，在还没有完全融进城区以前，在实质上或是村里人。
在2014年2月，国务院发布国发（2014）8号文件，即《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》，依照该文档规划的，到2020年前，全面建成公平公正、统一、规范化的居民养老保险规章制度，与社会福利、社会保障制度等其它社会保障政策相配套，充分运用居家养老等其他确保方法的积极意义，更强确保缴纳社保城镇居民的老年人最低生活保障。
以往我们国家的养老保险金政策是采用三驾马车的运转的形式，城乡居民关键为员工养老保险金，城乡居民大多为城乡居民养老保险金，农村百姓大多为新式农村养老保险。因为户籍的堡垒，这三种社会养老保险他们各自缴纳社保目标，交费规范，享有待遇是完全不一样的，而且还是分别单独，互相不对接。
例如员工养老保险金，当年的关键缴纳社保对象是城区在岗职工、城区个体户、自由职业者。但当年的自由职业者，通常是具备城镇户口的自由职业者，农村户籍工作的人员，除开农户正式工之外，别人是不能按自由职业者交纳企业职工基本养老保险的，只有交纳新式农村养老保险。
近年来随着户籍制度改革的不断深入，完全从自我认同上打破城镇户口和农村户籍的堡垒，所有的城市居民都称之为城镇居民，农户只需到城区定居，城乡落户口就能被称作城乡居民，在乡村居住的地方就称之为农村百姓。
为适应户籍制度改革之后，完全摆脱城镇居民身份界线，在养老保险政策的设计方面增添了那么好多个转变。
一是设立了多维度的养老保险政策，目的在于完成覆盖面，保基本，可持续性；二是创建统一的城乡养老保险规章制度，将原先的农村新农保、城居保合拼设立了统一的城乡居民基本养老保险规章制度；三是每一个城镇居民，都能够根据自己的情况，依照就业人群身份，挑选交纳员工养老保险金或者城乡居民基本养老保险；四是城乡居民养老保险和城乡居民基本养老保险中间，也可以进行对接和迁移。
户籍制度改革之后，因为城乡居民基本养老保险完成了规章制度里的彻底统一，原先农村户籍居民能够交纳城乡居民基本养老保险，城镇户口居民还可以交纳城乡居民基本养老保险，原先交纳农村社保的农村百姓，全自动转到居民养老保险的个人帐户，原先交纳城镇居民养老商业保险基本都是全自动转到居民养老保险。
针对新参保的农村百姓或者城乡居民，能选参保人员养老保险金，或者居民养老保险。最主要的变化是，一般情况下必须要在户籍所在地缴纳社保，居民养老保险还不可以到外地缴纳社保；城镇居民以自由职业者的身份交纳企业职工基本养老保险的，能够在求职地缴纳社保。
总的来说，户籍制度改革并不是撤销农业户口，反而是统一了城镇户口的称呼，统一为城镇居民户籍，户籍改革创新之后设立了统一的居民养老保险规章制度，原先交纳农村养老保险的个人帐户所有全自动变更为居民养老保险的个人帐户，享有的国家补助渠道规范，在原先的前提下每一年还逐步提高，城镇居民养老退休金的常态化为化调整管理机制也基本建立完善。