国土资源部闲置土地处置办法国土资源部闲置土地处置办法

Question

如题所述

Answer 1

为依法处理和有效利用闲置土地，确保耕地保护，依据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》及相关法律、行政法规，国土资源部制定了此处置办法。

闲置土地定义为土地使用者取得使用权后，未经原批准用地政府同意，超过规定期限未开始建设的建设用地。如果满足以下情况，也可能被视为闲置：一、国有土地合同或建设用地批准书未规定开发日期，满一年未动工；二、已开始建设但面积未达到规定或投资比例不足且未经批准中止，连续满一年；三、其他法律规定的特殊情况。

市、县土地管理部门对认定的闲置土地，会通知土地使用者，拟订处置方案，涉及抵押权的还需通知抵押权人。方案经批准后，由土地管理部门执行。处置方式包括延长开发时间、改变用途、临时使用、政府置换土地、招标拍卖、交还土地使用权等，具体取决于具体情况和政府政策。

非农业建设占用耕地，如超过1年未使用且可耕种，应恢复耕种或由用地单位组织；超过2年未开发的，将被无偿收回。城市规划区内的房地产开发闲置土地，超过出让合同期限未开发的，将被征收闲置费或收回使用权，但因不可抗力或政府行为等原因导致延期开发的除外。

处置后的闲置土地，政府会重新明确用途、设定条件并公告。国有闲置土地可以用于城市建设或安排临时用途，如暂时无法使用，可作为绿地储备。集体所有的闲置土地则用于村庄或集镇建设，或者恢复耕种，不适宜耕种的转为其他农用地。

土地行政主管部门需定期调查并记录闲置土地情况，监督其利用，并在土地权属和用途变更后办理相应变更登记。

此办法自发布之日起开始实施。