第1个回答 2024-06-09
1. 发展思路：以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系为突破口，坚持“明确定位、优化结构、完善机制、提升能力”的原则，深化科技体制改革，推进国家创新体系建设。重点实施“技术创新引导工程”，激励企业成为创新主体，加强区域和地方科技工作，整合科技资源，形成协调发展局面。
2. 建设以企业为主体的技术创新体系：激励企业成为研发投入、技术创新活动、成果应用的主体。调整科技计划实施机制，支持企业技术创新。建立信息沟通机制，反映企业和产业发展需求，吸纳企业参与项目评审。鼓励企业参与国家科技计划项目实施，建立产学研结合的项目实施新机制。实施“技术创新引导工程”，支持企业建立研发机构，打造技术创新和产业化平台，形成具有国际竞争力的大型骨干企业。开展创新型企业试点，吸引海外高层次人才回国创办高新技术企业。鼓励外资企业在我国设立研发中心，加强合作研究。深化科研机构企业化转制改革，推动国家工程技术创新基地建设和发展。
3. 建设科学研究与高等教育有机结合的知识创新体系：明确科研机构职责定位，建立开放、流动、竞争、协作的运行机制，推进社会公益类科研机构分类改革，提高改革验收后人均事业费标准，完善管理和运行机制，形成稳定服务于国家目标的高水平公益科研基地。深化高校科研管理体制改革，加强科技创新与人才培养结合，建设高水平研究型大学。推动科研院所、高等学校和企业合作，促进资源共享，提高原始创新能力和科技成果转化能力。建立对基础研究、前沿高技术研究和社会公益类研究相对稳定的支持方式，建立创新绩效评价机制，作为调整财政资助强度的重要依据。
4. 建设军民结合、寓军于民的国防科技创新体系：促进军民科技资源统筹配置、有效共享，加大军民科技发展战略和政策协调力度，实施重大专项，统筹军民科技计划，促进军民科技各环节有机衔接。加强军民两用技术研发，促进双向转移和产业化。加强军民科技资源集成，建立共享机制。加快国防科研院所体制改革，推进企业化转制，探索管理模式，促进军民创新人才流动和优化组合。
5. 建设各具特色和优势的区域创新体系：促进中央与地方科技力量结合，推动区域合作和互动，围绕区域和地方发展需求，建设区域创新体系，提高区域科技能力。加强区域科技规划，发挥中央财政引导作用，统筹科技资源，形成合理布局。发挥高等院校、科研机构和国家高新技术产业开发区引领作用，推进科技创新型试点市工作，加强对地方科技工作的指导，集成科技资源，支持地方实施国家重大科技项目。
6. 建设社会化、网络化的科技中介服务体系：推动政府与市场结合，发展与规范结合，全面推进与分类指导结合，专业化分工与网络化协作结合，促进科技成果转化和创新服务。制定税收政策，建立运行机制和政策法规环境。鼓励多种所有制投资主体参与科技中介服务，发挥高等院校、科研机构和社团重要作用。转变政府职能，培育骨干科技中介机构，加强行业协会建设，发挥协调功能。加强先进适用技术推广应用，加快农业技术推广体系改革和创新。