俄罗斯的金融寡头大部分是前苏联的党政官员，而苏联解体后，他们与当时新上台的叶利钦政府之间有错综复杂的政治和经济利益的关系。
当年叶利钦推行的所谓“休克疗法”，其开始的标志是在92年时，无偿发放私有化证券。具体做法就是每个俄罗斯公民只要支付25卢布，即可获得面值1万卢布的购买券。而凭购买券既可以购买国有企业的股份，也可以有偿转让或出卖。
93年的白宫事件之后，叶利钦通过新宪法加强了总统集权，杜马权力受到抑制。叶利钦实施的政策由“激进民主主义”转向“新权威主义”，从全面倒向西方，转向民族主义。
当时俄罗斯政府认为，要对抗西方资本的渗透，维护民族资本的力量， 提高资产使用效率，发挥资本集中优势，既不能过于分散国有资本股权，实行“大众私有化”，也不能采取向西方资本全面开放。
因此，叶利钦政府只能通过“自己人”，即支持其政权的政治盟友，低价出售国有资产，实现国有资产的“集中”私有化。
相对于无知的平头百姓，深知国有资产，特别是能源化工产业价值的国有企业管理者和各级政府官员则通过支持叶利钦，利用手中的权力，乘机廉价收购购买券，使得购买券不断地向这些官员的手中集中。最终，私有化的国有资产大多落入少数人手中。
而在银行私有化方面，那些官员们把原来国有银行据为已有后，通过揽储、炒外汇等手段，筹集大量社会资金，再一次对国有资产进行收购，并向政府提供抵押，将一些本来不应该私有化，对国家具有重要战略意义的企业据为己有。
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