一、四个方面先行：
1、全面建成小康，在全省精准脱贫、实现小康目标上先行；
2、全面深化改革，在各类公共资源盘活配置和市场化深度改革、农村土地及财产经营管理体制机制改革上先行；
3、全面依法治国，在各级政府依法规范行政、维护司法公平正义上先行；
4、全面从严治党，在提高各级党组织执政能力、落实党风廉政建设“两个责任”上先行。
二、双轮驱动发展
1、让市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，靠激发市场活力推动大众创业、万众创新，
2、靠强化政府服务增加公共产品、公共服务，形成市场和政府“两只轮子一起转”的可持续动力机制。
三、发挥六个优势，实现六大突破：
1、充分发挥丝路战略通道优势，在重大基础设施建设上实现突破；
2、充分发挥区域枢纽和丝路重要节点城市区位优势，在新型城镇化发展上实现突破；
3、充分发挥自然条件独特优势，在现代农业发展上实现突破；
4、充分发挥农产品和能源矿产富集优势，在工业经济转型发展上实现突破；
5、充分发挥文化旅游资源丰厚优势，在提升旅游产业质量效益上实现突破；
6、充分发挥西部生态安全屏障优势，在生态文明示范区创建上实现突破。
“围绕四二总体部署、实施六六发展战略，建设幸福美好金张掖”，是市委在认真总结张掖历届班子好的思路做法和全市人民的成功实践、广泛听取各方面意见建议的基础上作出的重大决策。
扩展资料：
“四个方面先行”、“双轮驱动发展”、“发挥六个优势，实现六大突破”之间相辅相成、融为一体，形成引领全市当前及今后一个时期全面发展的基本部署。其中，“四个方面先行”是前进方向和努力重点，明确提出了中央和省委决策部署在张掖阶段性重要方面的落地要求。
“六六发展战略”立足于张掖多方面形成的比较优势，提出了全市经济社会发展的基本依托和突破指向，形成“四个方面先行”的主体支撑和经济社会发展的基本载体。“双轮驱动发展”是核心要求和关键环节，其基本理念贯穿于“四二总体部署、六六发展战略”的各个方面，根本目的是为了解决好张掖长远可持续发展的动力机制问题。