不行，要村里举行“一事一议”投票表决。根据国家相关政策。乡村道路升级完全是由国家拿出专款来进行施工。所谓集资完全是你们当地政府自行发起的。这个是上级中央不提倡的。根据这个情况你们要掌握证据组织大家联合向集资的政府的上一级进行投诉村道并不存在国家拨款。集资属于自愿，要经过一事一议程序。
在义务分摊方面，农户投入一般实行“按受益户均等”或“按受益人均等”分摊。有些地方因条件特殊，议事会上也作出一些有针对性的特殊条款。 “一事一议”的基本特征比如小型水利工程建设采用“一事一议”形式后，不仅议事会在召开的形式上与过去行政决定分配义务工的方式有区别，所议事项的内容也有自身的特点。
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由于硬化村道公路国家没有全额补助的政策，动员群众多方筹集资金又有一定困难，说明硬化这条村级公路条件不具备，时机不成熟，应该待今后村级集体经济发展壮大，条件成熟，群众意见统一后，村上再对上争取硬化这条村级公路。
在筹集农村公路建设资金过程中，强制单位和个人集资，强迫农民出工、备料的；擅自降低征地补偿标准，或者拖欠工程款、征地拆迁款和农民工工资的；要负担相应的法律责任。
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