井陉社会经济条件？

Question

井陉，劳动力素质？技术装备？生产类型？耕作方式？国家农业政策，基础设施建设？

Answer 1

　　井陉历史悠久。早在五万年前的旧石器时代，冶河下游的东元村就已有古人类生息。到四、五千年前的新石器时代，境内测鱼、胡家滩、天长镇一带，已有人类原始居民聚居。据对胡家滩、吕家、段庄、马村等地发现的陶器、石器等物考证，为新石器时代文物。这表明最迟在原始社会晚期，井陉境内已有人类聚居。相传，陶唐时区别寰宇，北曰冀州，井陉为冀地。虞舜分冀为幽、并，井陉为并州地。三代时，井陉为冀州地。春秋时属鲜虞国。明，洪武二年 ( 公元1369年) ，井陉为京师真定府属县。清，井陉为直隶省真定府属县。雍正元年(1723年) ，因避世宗胤祯讳，改真定为正定。民国元年(公元1912年)，井陉为直隶省正定府属县。民国二年(公元1913年)，井陉为直隶省范阳道属县。民国三年(1914年)，改范阳为保定，井陉为保定道属县。

　　1928 年6月28日，改直隶省为河北省，井陉为河北省属县。1937年10月14日，日军侵入井陉，井陉以铁路为界分设路南、路北二(区)县。1948年3月，井陉路南、路北合并，为晋察冀北岳行政公署第4专区所辖；是年5月，井陉为华北政府北岳区行政公署所辖。1949年1月，井陉为华北政府建屏专署辖县；同年8月1日，河北省政府在保定市成立，井陉为河北省石家庄专区所辖。 1958年11月 5日，井陉、获鹿合并，称井陉县，治所在微水；同年12月11日，井陉、获鹿分立为井陉区、获鹿区，为石家庄市所属。1960年3月，井陉、获鹿二区复并为井陉县，为石家庄专区属县；同年 6月，获鹿从井陉划出单设获鹿县，为石家庄市桥西区所辖。1961年5月，获鹿再次并人井陉县； 1962 年复分为井陉、获鹿二县。 1978年，石家庄市改为省辖市，地区改称行政公署，井陉为石家庄地区行政公署属县。1984年1月，井陉为石家庄市属县至今。

　　★ 行政区划

　　1985年井陉县所辖6个区42个乡镇，分别为微水区(辖微水镇、长岗乡、岩峰乡、上安乡、西方岭乡、南良都乡、吴家窑乡、北正乡) 、城关区(辖城关镇、于家乡、板桥乡、山北乡、南张村乡、高家庄乡、南峪乡、台头乡）、威州区(辖威州镇、南固底乡、孙庄乡、北防口乡、庄子头乡)、小作区(辖赵庄岭乡、库隆峰乡、南陉乡、方山乡、桃林坪乡、桃王庄乡、米汤崖乡、辛庄乡、东西坪乡)、南障城区(辖南障城镇、支沙口乡、南芦庄乡、南王庄乡、梅庄乡)、测鱼区(辖测鱼镇、白城乡、南蒿葶乡、杜家庄乡、景庄乡、固兰乡、胡家滩乡)。

　　1988年11月，根据省、市统一部署，井陉县撤区并乡建镇，撤销6个区，将42个乡镇合并为10 个乡镇、 11个乡，合并后的乡镇为：微水镇、上安镇、天长镇、秀林镇、南峪镇、威州镇、小作镇、南障城镇、苍岩山镇、测鱼镇、南良都乡、吴家窑乡、北正乡、于家乡、孙庄乡、南陉乡、桃王庄乡、辛庄乡、南王庄乡、南蒿葶乡、景庄乡。1996年1月，井陉县并乡扩镇，将全县 10 个镇、 11 个乡合并为 10 个镇， 7 个乡，合并后的乡镇为：微水镇、上安镇、吴家窑乡、北正乡、天长镇、秀林镇、于家乡、南峪镇、威州镇、孙庄乡、小作镇、南陉乡、辛庄乡、南障城镇、南王庄乡、苍岩山镇、测鱼镇。 2000 年 1 月，井陉县成立城区街道办事处，下辖双槐、桃园、韩信街、会里四个居民委员会。 2004 年井陉县辖一个城区街道办事处， 17 个乡镇、 318 个行政村。

　　★ 人民生活

　　1985 年以来，随着井陉县经济的快速发展，全县居民收入和生活消费发生了历史性的变化，居民生活正从温饱型向小康型乃至富裕型转变。2004年全县职工年平均工资 9414元，农民人均纯收入3342元，分别是 1985 年的8.8倍和9.4倍，年平均增速分别为12.1％和12.5％，2004年居民消费的恩格尔系数 ( 恩格尔系数指食物消费支出占全部生活消费支出的比重，恩格尔系数越低，说明居民生活水平越高，40％—50％为小康，小于40％为富裕 ) 为39.9％，全县平均水平已达到富裕程度。抚今追昔，沧海桑田，变化的翻天覆地，从“楼上楼下，电灯电话”的梦想到今天的电脑、小汽车以至旅游休闲，反映出改革开放政策的巨大成功。

　　2004 年全县总户数104856户，总人口319791人，户均3.0人，其中男性153002人，信教(宗教、佛教、基督教、天主教)教徒5700余人，全县姓氏共有292个，万人以上姓氏有王、李、高、张、刘、梁、许、赵。20年来，人口总量增加28001人，但人口出生进入了低生育水平，人口预期寿命升高，且文化素质普遍上了一个层次。随着社会的进步，多数家庭以晚婚、晚育、少生、优生为荣，基于对婚姻质量的关注，离婚率和再婚率都呈现上升趋势，家庭教育以品德和文化教育为主，赡养老人费用增加，而且更注重感情投资，家务劳动逐渐现代化。居民习俗在传承与发展中演化，充分显现出了经济增长、科技进步、观念更新的社会发展进程。

　　★ 地理位置

　　井陉县地处太行山东麓，河北省西陲。北邻平山县，东部和东南部与获鹿、元氏、赞皇三县毗连，西部和西南部同山西省盂县、平定、昔阳三县接壤；位于北纬 37°42′— 38°13′，东经 113°48′— 114°18′之间。县城微水镇东距省会石家庄市 40 公里，东北距首都北京350公里。全县总面积为 1381 平方公里(207.15万亩 ，其中耕地36万亩，占总面积17.4 ％。 2004 年人口总数319791人，每平方公里232人。井陉以地形而得名。 [ 唐 ] 《元和郡县志》记载井陉名称由来称“四面高，中央下如井，故曰井陉”。又[宋]《太平寰宇记》说：“四方高，中央下，如井之深，如灶之陉，故谓之井陉。”井陉是太行八陉之第五陉。《述征记》载：“太行首起河内(今河南黄河以北地区)，北至幽州(今河北北部)，凡八陉：第一轵关陉，第二太行陉，第三白陉，第四滏口陉，第五井陉，第六飞狐陉，第七蒲阴陉，第八军都陉。”井陉又被称为天下九塞之第六塞。《吕氏春秋·有始》：“何谓九塞 ? 太汾、冥厄、荆阮、方城、井陉、令疵、句注、居庸”。井陉境内崇山峻岭，地势险要，是历代兵家必争之地。历史上著名的韩信背水列阵攻克赵国之战，就发生在今微水镇一带。

　　★ 经济发展

　　井陉县的经济体制改革以1978年底中共十一届三中全会为开端，到2004年底已经走过了整整二十六个春秋。198 年以后，全县经济体制改革作为整个经济体制改革中心环节的县属工商企业改革，从放权让利到承包经营责任制，从国有民营、公有私营到股份制、股份合作制改造，从明晰产权到逐步建立现代企业制度，都进行了认真的探索和实践，积累了比较丰富的改革经验。1995年后，井陉县拉开了产权制度改革的序幕，对国有工业企业和部分商业企业进行了股份制、股份合作制改造，受到国家体改委的肯定。2002年，井陉大胆借鉴外地经验，在全市率先提出转变职工身份，依法处置土地科学设置股权，完善内部法人治理结构，受到市政府体改办的高度重视。2003年10月，井陉县审时度势，确立了以“一退(国有集体资本退出 、两转(企业转变性质，职工转变身份)、三增(资产增值、企业增效、职工增收)”为主线，以产权制度改革为突破口的企业改革思路，展开了企业改革攻坚战。井陉在全力推进县属工商企业改革的同时，对宏观调控体制、财政、金融、税收、价格、物资、外贸、供销社乃至乡镇企业改革也都进行了不懈的努力，并取得显著的成绩。

　　★ 教育事业

　　1985—2004年的20年间，井陉教育事业在改革中发展，在改革中调整，呈现出崭新的局面。全县认真落实《中共中央关于教育体制改革的决定》，深化教育领域的各项改革，职业教育、成人教育、民办教育等方面都有了较快发展，普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲工作，取得了突出成绩。全县教育结构不断调整，中小学布局逐步趋于合理。全县教师队伍结构也发生了根本变化，教师学历达标率和业务素质有了明显提高。 2004年，全县进一步优化教育结构，合理利用教育资源，优化人才配置，从而加快了教育现代化的步伐。期间，井陉县获得全国扫盲先进县和全国“两基”工作先进县荣誉称号，还连续5年被省市评为成人教育先进县和改善办学条件先进县。

　　★ 文化事业

　　1985年至2004年，井陉的文化体育事业得到了长足的发展。随着人们的文化意识的不断提高，人们对文化的追求和参与也越来越多、越大。为了满足城乡人民的文化生活，县委县政府先后投资 800 余万元，建起了“井陉文化中心大楼”和“井陉宣传文化中心大楼”，使城乡人民的文化生活得到了进一步提高。1985年后，井陉县以文化馆为主要阵地，聘请省、市专家，对县域内热爱文学、书画、摄影等方面的人才进行培训，培养了一批优秀文化人才。除此之外，还积极鼓励人们组织民间文化组织，使井陉的文化氛围更浓、更强，既丰富了城乡人民的文化生活，又保存了优秀的民间文化艺术。井陉的体育事业发展很快，各种体育组织不断产生，并积极开展活动。群众体育活动遍及城乡。在省市举办的各项赛事中，连连夺冠，截至2004年底，共有39项创河北省纪录，2项创全国记录，1项创世界纪录。文化体育事业的繁荣发展，使井陉的知名度不断提高，1996年，井陉县被文化部命名为“中国民间艺术之乡”称号，1999年被河北省评为“文化先进县”。

　　★ 科技事业

　　1985年后，井陉县从转变经济增长方式的需要上抓好科技开发、创新和成果转化，加速了科技与经济的结合。县、乡 ( 镇 ) 、村相继建立了技术服务组织，形成三级科技网络；同时，实行科技“双放”政策，促进了科学技术在工矿企业和农村的推广，实现了生产单位和科研机构互惠互利，调动了广大科技人员的积极性，缩短了科研和成果转化的周期，取得了显著的经济效益。1988年，井陉县科技战线实行了专业技术职务聘任制，科技人才职称结构发生了重大变化，为大幅度提升科技成果的数量和质量，均起到了决定性的作用。截至2004年，全县共取得科技成果126项。其中3项居国际先进水平，21项居国内领先水平，55项达国内先进水平，部分科技成果填补了国内空白。为鼓励科技人员充分发挥其聪明才智，勇于创新，大胆改革，县委、县政府制定了奖励制度，先后颁发县级科技进步奖550项，组织推荐156个项目和成果参评省市奖励，获省市科技进步奖58个，获省市科教兴山创业奖54个。井陉县先后被评为科教兴县先进单位、河北省科教兴山示范县、全国科技工作先进县。

　　★ 卫生事业

　　1985年至2004年，井陉县卫生事业有了长足发展。医疗环境大为改观，先后投资5486万元改善医疗环境。其中投资1223万元拆建、兴建县医院门诊楼、病房楼、办公楼、传染病分院、职工宿舍楼，建筑总面积23495平方米；投资780万元兴建县中医院门诊楼、病房楼、急诊病区、职工宿舍楼，建筑面积7290平方米；投资250万元，兴建防疫站门诊楼、疾病控制中心，加强了对传染病和突发公共卫生事件的监督管理，建筑面积2158.5平方米；妇幼保健医院租赁原汽车站，租赁面积 1200 平方米；投资45万元拆建了县卫生学校；采取“公助民办”形式累计投资1240万元，兴建、拆建、改造 5所中心卫生院、12所乡镇驻地卫生院和24个门诊部。医疗病床由256张增加到 906 张，空调病房、单人病房应运而生；救护车由2辆增加到13辆。医疗设备功能更全更先进，10万元以上医疗设备增加到24(套)件；医疗技术队伍相应扩大，全县拥有各类医务人员1622人，其中中级以上技术职称人员增加了42％。医疗技术水平明显提高，开颅、开胸等高难度手术能独立开展，过去的一些不治之症得到有效根治。药品市场管理日臻完善，批发零售经营有序，医药监督执法有力，为全县人民的医疗卫生保健提供了可靠保障。

　　★ 自然资源

　　井陉县矿产资源种类较多，非金属矿产丰富，质量、数量上占优势。截至2004年底井陉县发现70种可利用的矿产资源。其中，能源类矿产主要有煤炭，黑色金属矿产主要有铁，有色金属矿产主要有镍、铅、锌、铜、铭等5种，贵金属矿产主要为银，稀有稀土及散元素矿产主要为锗矿，冶金辅助原料非金属矿产主要有熔制性石灰岩、耐火粘土、冶金用白云岩、冶金用砂岩等7种，化工原料非金属矿产电石用灰岩、制碱用石灰岩、磷矿等9种，特种非金属矿产4种，建材及其他非金属矿产39种，水气矿产主要有矿泉水、二氧化碳2种，其中已探明资源储量的矿产38种，已开发利用的 26种。井陉县是河北省电石用灰岩和制碱用灰岩的重要产地，其储量居全国第三位，居河北省第一位，质量在全国名列前茅。

　　★ 井陉气候

　　境内属暖温带半湿润大陆季风气候，降水主要源于东南季风，每年随季风到来的迟早与强弱，呈现年际和季节降水量变化。境内气温年际变化不大。井陉气象站观测显示，1985—2004年，多年平均气温13.1 ℃ ，年均气温最高的 1998 年达14.1 ℃ ，年均气温最低的 1985 年为12.1 ℃ ，年均最高最低气温相差 2 ℃ 。

　　★ 环境保护

　　改革开放20年来，建材、化工、陶瓷和煤炭成为井陉县域经济的四大支柱产业。这些产业极易造成水、大气和垃圾污染。按照科学发展观的要求，井陉努力转变经济增长方式，走新型发展道路，自觉加大环境保护和防污治污力度，逐步由“先发展，后治理”转变为生产能力建设改造与环境保护措施同时设计、同时施工、同时运行的轨道，使环境污染得到有效控制，县域环境质量明显提高。

　　★ 社会保障

　　20 世纪80年代后，井陉的社会保障工作在改革中不断向前推进。2002年7月县“劳动人事局”更名为“劳动与社会保障局”。为适应社会主义市场经济发展的要求，井陉县打破原来由国家和企业包揽一切的社会保障体制，实行单位、个人分别负担的企事业单位职工社会保险制度，以职工基本养老、基本生活和城市低保“三条保障线”为主要内容的社会保障体制基本形成。1997年以后，全县社会保障工作以“两个确保”(确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放、确保下岗失业人员基本生活费按时足额发放)为重点，不断加大社会保险费征缴力度，多方筹措资金，确保了企业离退休职工基本养老保险金和下岗失业人员基本生活费按时足额发放，为全县经济发展和维护社会稳定发挥重要作用