中国的郡县制始于战国时期。当时，李斯在秦国进行改革，推行郡县制代替封分制。在秦王嬴政统一六国后，正式在全国实行郡县制。
不知道你说的君主制是指中国的呢还是国外的。
中国的君主专制始于秦朝，由始皇帝嬴政首先创立。他创立了皇帝制度和三公九卿制，来为君主专制服务。或者说官僚政治代替了贵族政治。
但家天下在夏朝启的时候就有了，虽然那时也被认为是君主制，但个人认为那时 君主制和秦之后的君主制已经有很大差别了
英国的君主立宪制也是君主制，原始的英国君主制怎么创立的不太清楚，但君主立宪制是在1640年英国资产阶级革命爆发后，资产阶级新贵族和保皇复辟势力相妥协的产物，标志是 《权利法案》的颁布
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