海洋矿产资源勘查区划建议

Question

如题所述

Answer 1

4.1.1 区划原则
4.1.1.1 服务经济与社会需求原则
国土资源部和中国地调局领导多次指出，近年来我国经济快速发展，导致石油、煤、铁、铜、铝等重要矿产的消费量大幅增长。矿产资源的消耗量增长速度大于储量增长速度，出现了‘寅吃卯粮’的情况。一些关系国计民生的重要矿产资源，特别是油气资源严重短缺，已成为经济社会可持续发展的大瓶颈、大制约。因此，海洋矿产资源勘查开发区划必须坚持以国家需求为导向。我国管辖海域油气资源勘探开发区划以海域各盆地剩余资源量的大小进行排列，依次为：①增储上产主力产区——渤海盆地；②后备储量接替区——南海北部陆架珠江口盆地；③战略后备储量准备区——东海陆架盆地的基隆态穗凹陷及海礁凸起，其次是黄海盆地；④南海中南部海域是中外共同勘探开发区域。我国近海建筑砂砾石勘查开发区划主要考虑以下5种因素：①海砂的主要类型；②海砂的分布与资源量；③海砂开采的经济性需求；④海砂开采的环境限制；⑤矿政管理与管辖海域区域地质调查规划的衔接。综合考虑上述5种影响因素，特别是海砂需求的市场驱动，我国建筑砂砾石勘查开发区划可以分为与主要沿海经济区相关的3个区域分别为：①珠江三角洲区域；②长江三角洲区域；③黄、渤海区域。天然气水合物资源勘查区划则根据勘查的程度划分为2个区域分别为：①南海北部陆坡；②东海冲绳海槽及陆坡区。
4.1.1.2 当前利益与长远利益兼顾原则
海洋矿产资源勘查开发区划要兼顾当前利益和长远利益，既重视当前经济效益好的海洋矿产资源的开发利用，也要重视将来有潜力的矿产资源的研究。例如，国家在加大海洋油气勘探开发力度的同时，也不放松对21世纪的新能源——天然气水合物资源的调查评价、实验模拟和综合研究，为2010年前提供可勘探获储量的靶区做好准备。
4.1.1.3 资源开发与环境并重原则
1992年联合国环发大会确立了可持续发展的思想，强调了发展经济与环境保护及治理的重要性。目前海洋环境恶化和海洋自然灾害日益严重（如海岸侵蚀、海水侵入、地面沉降和由地震引发的海啸等）应引起高度重视。我国政府已将可持续发展列为一项基本国策，强调实施海洋开发，加强生态环境保护建设，大力发展环保产业，加强重点区域、海域污染防治和城市环境综合整治。提高海洋矿产资源开发利用的环保意识，力求使海洋矿产资源开发利用既能满足我国经济快速增长的需求，又能符合国家环保规范，做到海洋矿产资源开发与海洋环境保护并举，实现可持续开发利用的目标。
4.1.1.4 资源综合开发利用原则
发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会是我们始终应遵循的基本指导方针。为了使海洋矿产资颤胡源开发服务于社会，满足我国国民经济的快速增长，同时又能保护海洋环境，实现可持续发展。海洋矿产资源勘查开发区划应以同类或不同类矿产资源合并考虑为原则。例如，海洋油气的勘查开发可以与天然气水合物的勘查开发同步进行，既可增加产量，又可减少环境污染。
4.1.2 矿产资源勘查区划建议
4.1.2.1 油气勘探开发区划
从各盆地剩余资源量来说，当数渤海盆地尚未发现资源量最多，东海陆架盆地次之，珠江口盆地第3，莺歌海、琼东南盆地位居第4，冲绳海槽盆地第5，北部湾盆地第6，黄海3个盆地排在最后。这也决定了我国海域油气资源勘探开发区划与规划的顺序（图4.1、图4.2，表4.1）。
4.1.2.2 天然气水合物勘查区划
（表4.2）
4.1.2.3 建筑砂砾石勘查开发区划
我国海洋建筑砂砾石勘查开发区划主要考虑以下5种因素：①海砂的主要类型；②海砂的分布与资源量；③海砂开采的经济性需求；④海砂开采的环境限制；⑤矿政管理的需要与管辖海域区域地质调查规划的衔接。为此，将管辖海域资源勘查划分为3个区域9个区块，国土资源部和中国地调局已安排了矿产资源补偿费和地质大调查经费设立了调查评价专项，分期逐年逐块进行调查评价工作，预计2012年完成海上全部区块的调查，2015年前完成资源评价（表4.3）。
4.1.2.4 地下淡水和地下卤水开发区划
1）地下淡水。在长江口以南（包括长江口）沿海地区水资源总体比较丰富，长江口以北沿海地区地表水资源相对缺乏，水资源短缺。因此，根据水资源的总体丰富程度把沿海地区地下淡水资源的开发划分为长江口以南地区和长江口以北地区。
2）地下卤水。我国沿海地区地下卤水的净储量、储层结构及水化学特征随着各海区岸段的不同存在着一定的差异，这与卤水赋存区所经历的第四纪古海洋环境、古气候环境、地貌及构造活动的演化历史密切相关，并受地下水和地表水体混合作用的影响。结合沿岸地区的地质地貌特征、第四纪地层分布和已有的勘探研究程度等，沿海地区地下卤水的开发可划分为：南方华南及东南沿岸滨海区和北方黄海、渤海沿岸滨海区。根据现有的研究程度和卤水富集的区域分布，在黄海、渤海沿岸滨海区又可划分为卤水广泛分布的渤海沿岸滨海地区和南黄海沿岸滨海区。
4.1.2.5 海底煤田勘查开发区划
由于龙口北皂煤矿地质构造较复杂，断层比较发育，为了扩大采煤区，增加储量和产量，2002年北皂煤矿首次针对海上煤田开展了高精度三维地震勘探。勘探面积为6.44平方千米，工区水深为0～12米，目的层埋深为809米。勘探目的要求查清煤层中落差为3～5米的断层与褶曲，以便向北进一步扩大其采煤区，查明整个海底煤田的范围、煤层及可采厚度和计算探明储量，为煤田开采设计最佳方案提供依据。
4.1.3 矿产资源开发与经济发展、环境保护的关系
改革开放以来，我国沿海地区海洋矿产资源的勘查开发，特别是近海域油气资源的勘探开发，海上油气工业迅猛发展，在我国海洋产业经济中的比重列居第4位，对海洋经济发展起着重要作用。然而，沿岸地区地方性的民采（建筑砂砾等）大多数都是无序无度的滥挖乱采，严重破坏海洋生态环境和造成海岸侵蚀。近海油气开发迅猛发展，石油钻井平台向周围海域泄漏原油和油污水。渤海、东海、南海北部油气开发区油污染程度逐年上升。污染海区大多超出渔业水质标准，最高超标达几十倍，对渔业资源、水产养殖业和滨海旅游业造成了严重影响。为此，在规划海洋矿产资源开发过程中，应严格执行《矿产资源法》的有关规定，在矿产项目开发前必须做出环境保护评价，在开发过程中始终要注重生态环境保护，做到矿产资源可持续开发利用，生态环境可修复利用。