法律分析：建设用地规划许可证手续更加复杂，条件比建设工程规划许可证更多。建设用地规划许可证是政府部门指导公民按照城乡总体规划和个人生产生活居住等需要，到所在辖区居委会，申请填写 拟建项目规划许可证（原址、选址建房意见书） 后，经过消防、规划等部门受理审结同意。
法律依据：《中华人民共和国城乡规划法》 第五十条 在选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证或者乡村建设规划许可证发放后，因依法修改城乡规划给被许可人合法权益造成损失的，应当依法给予补偿。经依法审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图不得随意修改；确需修改的，城乡规划主管部门应当采取听证会等形式，听取利害关系人的意见；因修改给利害关系人合法权益造成损失的，应当依法给予补偿。