什么叫实体法先于程序法

Question

书上关于某部法律的说法，不解，求教

Answer 1

不知道你在哪本书上看到的，个人觉得不是很正确。
首先程序法是叫你在这个领域大的原则有哪些注意的、哪些可以做、哪些不能做、怎样的程序，比如《行政处罚法》里面有一条，规定执法人员在行政执法时必须两人在场，出示省级以上人民政府制发的执法证。而其它实体法，基本都要遵从这一原则，这就是程序法。
而实体法则是规定具体怎么做，比如说《产品质量法》、《商标法》、《刑法》等。就具体到责任有哪些，义务有哪些，违反了怎么办。
按照法律原则，应该是后法优于前法，特殊法优于一般法，上位法优于下位法。至于实体法优于程序法，好像顺序搞反了。

Answer 2

这个···我们民诉法老师留的作业 民诉（程序）为什么先于民通（实体）实行。查了资料是这样说的：
第一，民诉法与民法的确非常密切，不可分离，但两者并不能等同，民诉法有其自身独特的价值和意义;

　　第二，当时虽然没有一部统一的民法典，但实体法意义上的民事法规还是大量存在的，人民法院适用这些实体法规，就必须按照程序法的规定进行;

　　第三，从国际立法经验来看，民法和民诉法的颁布顺序并没有一定之规，两法有同时公布的，有先颁布民法后颁布民诉法的，也有先颁布民诉法而后颁布民法的(如匈牙利)。可见，民法和民诉法颁布的先后顺序如何，应取决於本国的具体国情。追问

感谢热心回答，码字辛苦了～～
显然这里的先于不是关于公布时间的比较。
我觉得‘先于’的说法纯属放专业腔，这种比较毫无意义

参考资料：http://theory.people.com.cn/BIG5/9971172.html

Answer 3

　　实体法是规定和确认权利和义务以及职权和责任为主要内容的法律，如宪法、行政法、民法、商法、刑法等等。而程序法是规定以保证权利和职权得以实现或行使，义务和责任得以履行的有关程序为主要内容的法律，如行政诉讼法、行政程序法、民事诉讼法、刑事诉讼法、立法程序法等等。
程序法是正确实施实体法的保障，审判活动则是实体法和程序法的综合运用。作为实体法的对称，不能简单地把程序法与诉讼法或者审判法相等同，因为程序法是一个大概念，既包括行政程序法、立法程序法和选举规则、议事规则等非诉讼程序法，也包括行政诉讼法、刑事诉讼法、民事诉讼法等。

　　按照法律原则，应该是后法优于前法，特殊法优于一般法，上位法优于下位法。
实体法不是先于程序法的，也就是说先考虑程序法，再考虑实体法。