从概念上，教育管理学是研究教育管理过程及其规律的科学，它主要是研究如何从实际出发，处理好社会环境和教育管理、教育内部实务方方面面的关系。
教育管理学的
学科体系可分为以下三个层次:①教育事业的管理。如正确处理我国转型期印发的教育系统的矛盾，实现教育由
应试教育走向素质教育转轨，改变基础薄弱学校等方面的内容。 ②对学校和其他教育组织的管理。 包括学校与社区的关系、学校发展规划和计划、学校的组织建设、学校秩序、学校教育资源的配置学校文化与管理机制等。 ③学校管理者的自我管理。包括如何扩大领导者的影响立场，明确学校管理者的类型和完善学校管理者智能结构等。
教育管理学的三个层次是从宏观到微观来划分的，层层深入具体。关系如下: ①社会主义教育事业是
社会主义现代化建设的重要组成部分之一。把我国社会主义教育事业全面推向21世纪，是时代赋予的要求，也是当前教育管理改革的主题。②想要实现大的教育目标则要具体到学校的管理，学校是办学实体，学校校长是
法人代表。他受政府教育行政机关的委托对学校工作全面负责。 学校的管理就是全面贯彻
教育方针和教育法令、法规把提高教育质量、健全教学与生活秩序、增进效益和调动教职工积极性作为自己的主要任务。③正确的路线、方针、政策确定以后，就需要有能力的管理者将其贯彻实施，因此管理者的作用就是举足轻重的。 教育管理就要从提高管理者的自身素质入手，研究学校管理者的自我管理。