工程项目建设程序包括策划、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产或交付使用阶段。
工程项目建设程序：
整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后工作次序。工程项目建设程序是工程建设过程客观规律的反映，是建设工程项目科学决策和顺利进行的重要保证。工程项目建设程序是人们长期在工程项目建设实践中得出来的经验总结，不能任意颠倒，但可以合理交叉。
建设特点：
固定性：
任何建设项目，在建成后位置是固定的，在什么地方建设，就在什么地方提供生产能力或使用效益。因此，对准备投资的项目，必须进行充分的可行性研究，认真进行勘察调查，搞清拟建地点的资源情况，工程地质和水文地质情况。
以及一切有关的自然条件和社会条件，根据工业的合理布局和有关协作要求，慎重地选择建设地点。
特定性：
一切投资项目，不论是生产性建设还是非生产性建设，也不论其规模大小，都是根据特定的用途进行的。每一项工程都是为发挥其特定的用途来设计的。
因此，对某项拟建工程都要在事先有明确的概念。即产品或建设的规模多大，选用什么设备、生产流程或标准，建造什么样的建筑物和构筑物等等，都要预先设计，才能进行施工和购置。
发展历程：
建设工程的一切活动虽然属于国民经济的特定领域(与生产领域和流通领域相对而言)，却与国民经济的各个部门息息相关，影响到社会生产和人民生活的水平。
因此，一切建设项目的投资方向、工程规模、区域布置等重大问题上必须按照各个时期的经济建设方针，服从国家长远规划。国家和地区的各级主管部门对于建设项目的立项、决策、资金筹集、物资分配以及涉外事宜等重要方面要实行有效的宏观控制。
根据权限划分为国家、部门和地区（各省、市、自治区）三级管理。这些管理的内容构成了工程项目建设程序的一个组成部分。50年代至70年代,由国家统一对有关工程建设程序各个阶段的划分以及内容要点，制定颁发执行，是建设领域内的立法文件。
建国后，1951年政务院财经委员会颁发了《基本建设工作程序暂行办法》。其侧重点对基本建设计划的核准和先设计、后施工的步骤，作了具体规定。
工程建设程序是指工程建设项目从设想、选择、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产或交付使用的整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后顺序。我国工程建设程序的阶段主要包括以下几个阶段：
策划决策阶段：包括项目建议书阶段和可行性研究报告阶段。在这一阶段，需要进行市场调研、预测分析、技术经济比较等，确定项目的建设必要性、可行性、建设规模和标准等。
勘察设计阶段：包括初步设计文件阶段和施工图设计阶段。在这一阶段，需要进行项目勘察、工程测量、工程地质勘察等，同时进行初步设计和施工图设计，确定工程建设的具体方案和实施计划。
建设准备阶段：包括征地、拆迁、“三通一平”等准备工作，组织材料、设备订货，办理建设工程质量监督手续和施工许可证等。
施工阶段：包括施工前准备、组织施工、竣工初验等。在这一阶段，需要进行工程施工组织、进度控制、质量控制、安全管理等工作，确保工程按时按质完成。
竣工验收阶段：包括工程竣工验收和竣工决算。在这一阶段，需要对工程进行全面检查和验收，确保工程符合设计要求和质量标准，同时进行竣工决算和财务结算。
交付使用阶段：包括交付使用和后评价。在这一阶段，需要将竣工验收合格的工程交付给使用单位，同时进行项目后评价，总结经验教训，为以后的项目建设提供借鉴。