法律分析：三化指的是制度化、规范化、程序化。三者之间相互依存，相互联系，构成了一个有机整体。
周恩来在抗日战争时期提出的关于发展和巩固国统区党组织的基本方针。国民政府迁都重庆后,其投降妥协,反共分裂的倾向有所发展,对各地共产党组织进行破坏,捕杀、监禁共产党人和民主人士。鉴于国统区出现的新情况,中共中央及时作出了《巩固党的决定》。
法律依据：《中华人民共和国宪法》
第一条 中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。
社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。禁止任何组织或者个人破坏社会主义制度。
第二条 中华人民共和国的一切权力属于人民。
人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。