法律分析：扶贫房屋没有房产证，产权属于建设单位(国家政府)。
1、扶贫、拆迁安置房大多属于小产权房，即土地属于集体土地(或国有划拨土地)，在政府允许之前，该类房产是不允许上市交易的。
2、有的地方规定：拆迁安置房满5年后，在补缴了土地出让金后，可以变成商品房性质，变成商品房性质后，可以上市买卖。但具体实施过程中，要看地方政府当时手头的用地指标情况，有的安置房已超5年，但仍不能上市交易。在此要注意的是各地政府执行的不一样，具体应该按照当地政府的规定执行。
法律依据：《中华人民共和国民法典》 第二百零九条 不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力;未经登记，不发生效力，但是法律另有规定的除外。