法律分析：农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织承包的农村土地，任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。承包农村土地的只能是农业户口，或者农村集体经济组织，包括村内各农村集体经济组织，或者村民小组村经济组织，或者村民委员会乡镇农村集体经济组织。非农业户口是不能承包农村土地的。
法律依据：《中华人民共和国农村土地承包法》 第十三条 农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组发包。村集体经济组织或者村民委员会发包的，不得改变村内各集体经济组织农民集体所有的土地的所有权。
国家所有依法由农民集体使用的农村土地，由使用该土地的农村集体经济组织、村民委员会或者村民小组发包。