第1个回答 2022-05-29
第一章 总则第一条 为规范行政许可的实施，根据《中华人民共和国行政许可法》（以下简称行政许可法），结合四川实际，制定本规程。第二条 本省行政区域内具有行政许可权的行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及依照法律、法规、规章的规定受委托实施行政许可的行政机关（以下统称行政机关）依法实施行政许可适用本规程。第三条 本省行政区域内行政机关实施的行政许可事项必须是法律、行政法规或国务院决定、四川省人民代表大会及其常务委员会制定或批准发布的地方性法规以及四川省人民政府规章设定的行政许可事项。
行政机关不得实施无前款规定依据的行政许可。第四条 县级以上人民政府应当对本行政区域内实施的行政许可事项及实施行政许可的行政机关通过政府指定的媒体向社会公告；政府已建立公众信息网站的，同时在其网站上公告。县级以上人民政府应当根据法律、法规和规章的制定、修改、废止情况，对公告的行政许可事项及时进行调整更新。
行政机关应将其本机关实施的行政许可事项同时在本机关的公示栏、公示资料上公示。县级以上人民政府设立的政务服务中心，应将本级人民政府行政机关实施的所有行政许可事项在其公示栏、公示资料上公示。已建立公众信息网站的行政机关和政务服务中心应将有关信息同时在其网站上公示。第五条 行政机关应当根据实施行政许可的有关法律、法规和规章的规定，对其实施的每一项行政许可拟定实施办法，并报同级人民政府法制工作机构备案。
行政许可实施机关应简化内部工作流程，提高办事效率。第六条 县级以上人民政府法制工作机构和行政许可实施机关的法制工作机构应当定期组织对行政许可的实施情况及存在的必要性进行评价并听取公民、法人或者其他组织的意见；对经评价认为通过行政许可法第十三条所列方式能够解决的，应当及时逐级向上级人民政府法制工作机构报告，省人民政府法制工作机构负责汇总有关信息。
省人民政府法制工作机构应定期组织对本省行政区域内实施的行政许可事项进行评价，认真听取行政许可实施机关、公民、法人或者其他组织的意见；对经评价认为需要变更或取消行政许可事项的，应按程序向法律、法规、规章制定机关提出报告。第七条 县级以上人民政府设立的政务服务中心负责组织、指导、协调本级人民政府所属行政机关集中受理、现场办理行政行可事项，制定受理申请和办理行政许可的工作程序和规则，并督促有关行政机关实施。
县级以上人民政府已设立政务服务中心的，行政许可事项应当在政务服务中心统一受理、集中办理，有关行政机关不得再在其他场所受理行政许可申请。第八条 行政机关实施行政许可，依照法律、行政法规收取费用的，应当按照公布的法定项目和标准收费；所收取的费用必须全部上缴同级财政国库，任何机关或者个人不得以任何形式截留、挪用、私分或者变相私分。财政部门不得以任何形式向行政机关返还或者变相返还实施行政许可所收取的费用。第九条 除法律、行政法规另有规定外，行政机关实施行政许可和对被许可人实施许可事项的行为进行监督检查，不得收取任何费用。
行政机关实施行政许可、组织听证、组织对实施的行政许可进行评价所需经费应当列入本行政机关的预算，由同级财政予以保障。第二章 行政许可的实施机关第十条 行政机关依据法律、法规、规章委托其他行政机关实施行政许可的，应当签署《实施行政许可委托书》。
《实施行政许可委托书》应载明委托机关和受委托机关的名称、地址、联系方式，委托的具体事项、委托实施行政许可的方式、委托期限及法律责任等。
《实施行政许可委托书》应报县级以上人民政府法制工作机构备案，并通过政府指定的媒体和政府网站向社会公告。行政机关（包括委托机关和受委托机关）应将《实施行政许可委托书》在本机关的公示栏、公示资料上公示。县级以上人民政府设立的政府服务中心，应将本级人民政府有关行政机关签署的所有《实施行政许可委托书》在其公示栏、公示资料上公示。已建立公众信息网站的行政机关和政务服务中心应将有关信息同时在其网站上公示。
受委托机关应以委托机关的名义受理行政许可申请、作出行政许可决定和向申请人送达行政许可决定。委托机关对受委托机关实施行政许可的行为的后果承担法律责任。