中国农业大学讲师潘春玲认为,违规公务接待之所以屡禁不止,一个重要原因便是部分党员干部对公务接待存在认识偏差。一些党员干部认为不拿高档烟酒招待、不多找几个人陪同就是不重视、不尊重,有违“待客之道”。
还有的党员干部认为只有通过超标准超范围接待,才能得到领导的“青睐”,从而在资金拨付、项目落地、职务晋升等方面获得照顾。
此外,部分接受违规公务接待的人员存在侥幸心理,认为“吃一点、喝一点并不是什么大事”,只要不声张就没事。河南省气象局原党组书记、局长赵国强等人到洛阳市气象局调研时接受该单位超标准接待,共计消费5332元,其中违规饮用3瓶高档白酒共计3930元,赵国强明知超标,却仍无所顾忌,受到党内严重警告处分。
在一些地方和部门,财务报销制度不够严谨、对公款的使用管控不够严格等,给种种违规操作留下了可乘之机。“公务接待是个筐,什么费用都能往里装”的错误观念与制度的不完善、问责的缺失不无关系。
北京市委办公厅、市政府办公厅近日印发《北京市厉行节约反对食品浪费实施方案》,对全市各级党政机关、国有企事业单位公务活动用餐提出细致要求,各单位公务活动用餐原则上用自助餐,不提供高档菜肴酒水和香烟,陪餐人员不得超过规定人数。记者调查发现,多家单位已经不再报销餐饮发票,所有客饭一律在机关单位食堂解决。
实际上,靠制度管住公务接待之嘴,已经成为各地共识。8月,河北发布《关于厉行节约反对食品浪费的实施意见》。更早前,广西、四川、山东、四川等地也发布了类似意见。
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公务接待上的大手大脚,被民众称之为“舌尖上的腐败”。权力若不能“管住嘴”,则“酒肉穿肠过”之害,并不亚于公车腐败或公费旅游。此前,中纪委晒今年“五一”违纪账,公款吃喝问题依然触目惊心。
而不久前,中纪委还专门开展纪检监察机关自建培训中心摸底自查,9月10日前完成自查自纠利用培训中心公款大吃大喝、休闲娱乐、超标准接待等奢侈浪费行为。
一方面,公众感受到八项规定、反四风之后,公款支出多了些风清气正的味道,湖北省沙洋县甚至曝光了公务接待超标80元的典型。生活中,不少靠公务接待过日子的高档酒店等,甚至不得不在“严字诀”的权力监督下被迫升级转型。
另一方面,公共监督也发觉了一些倾向,譬如公务接待更隐蔽了、单位食堂更奢华了,上有政策下有对策,顶层设计的初衷似有被少数基层部门消解之虞。一句话,靠蹲点监督、事后问责,也许能发现问题,却未必能真正未雨绸缪,只有制度建设到位,变相吃喝等顽疾才不会把财政预算当成唐僧肉。
参考资料:本文是自己所想又看了看网上的帖子综合而得
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