政府采购方式具体分为哪几种？

Question

如题所述

Answer 1

我国《政府采购法》规定，我国的政府采购方式有：
“公开招标”
“邀请招标”
“竞争性谈判”
“单一来源采购”
“询价”
“国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式”
“公开招标应作为政府采购的主要采购方式”
1．按招标范围分
根据招标范围可将采购方式分为公开招标采购、选择性招标采购和限制性招标采购。世界贸易组织的政府采购协议就是按这种方法对政府采购方式进行分类的。各种招标方式的内涵详见本书第四章。
2．按是否具备招标性质分
按是否具备招标性质，可将采购方式分为两大类：招标性采购和非招标性采购。采购金额是确定招标性采购与非招标性采购的重要标准之一。一般来说，达到一定金额以上的采购项目，应采用招标性采购方式；不足一定金额的采购项目，采用非招标性采购方式。
非招标性采购是指除招标采购方式以外的采购方式。达到一定金额以上的采购项目一般要求采用招标采购方式，但在有些情况下，如需要紧急采购或者采购来源单一等，招标方式并不是最经济的，需要采用招标方式以外的采购方法。另外，在招标限额以下的大量采购活动，也需要明确采购方法。非招标性采购方法很多，通常使用的主要有：国内或国外询价采购、单一来源采购、竞争性谈判采购、自营工程等。
单一来源采购即没有竞争的采购，它是指达到了竞争性招标采购的金额标准，但所购商品的来源渠道单一，或属专利、首次制造、合同追加、原有项目的后续扩充等特殊情况。在此情况下，只能由一家供应商供货。
竞争性谈判采购是指采购实体通过与多家供应商进行谈判，最后从中确定中标供应商的一种采购方式。这种方法适用于紧急情况下的采购或涉及高科技应用产品和服务的采购。
自营工程是土建项目中所采用的一种采购方式，它是指采购实体或当地政府不通过招标或其他采购方式而直接使用当地的施工队伍来承建的土建工程。采取自营工程方式，有其严格的前提条件：一是事先无法确定工程量有多大；二是工程小而分散，或工程地点较远，使承包商要承担过高的动员费用；三是必须在不干扰正在进行的作业情况下完成的工程；四是没有一个承包商感兴趣的工程；五是如果工程不可避免地要出现中断。在此情况下，其风险由采购实体承担比承包商承担更为妥当。对自营工程必须严格控制，否则会出现地区保护的问题。
3．按采购规模分
按采购规模分类司将采购方式分为小额采购方式、批量釆购方式和大额采购方式。
小额采购是指对单价不高、数量不大的零散物品的采购。具体采购方式可以是询价采购，也可以直接到商店或工厂采购。
批量采购即小额物品的集中采购，其适用条件是：在招标限额以下的单一物品由个别单位购买，而且数量不大，但本级政府各单位经常需要；或单一物品价格不高但数量较大。其具体采购方式可以是询价采购、招标采购或谈判采购等。
大额采购是单项采购金额达到招标采购标准的采购。适用的具体采购方式有招标采购、谈判采购等。
4．按采购手段分类
采购方式按运用的采购手段可分为传统采购方式和现代化采购方式。
传统的采购方式是指依靠人力来完成整个采购过程的一种采购方式，如通过报刊杂志开发布采购信息，采购实体和供应商直接参与采购每个环节的具体活动等。
现代化采购方式是指主要依靠现代科学技术的成果来完成采购过程的采购方式，如采购卡采购方式和电子采购方式。采购卡类似于信用卡，与信用卡的不同在于，采购卡由财政部门统一发放给采购实体，采购实体的采购官员在完成采购后付款时，只需划卡就行。划卡记录包括付款时间、付款项目、付款单价和总价等信息，这些信息将报送财政部门备案审查。采购卡一般适用于小额采购，由于这种采购方式不需要签定合同，对于每年数以万计的小额采购来说，能够节约大量的文书费用。

Answer 2

国内或国外询价采购，也称货比三家，是指采购实体向国内外有关供应商(通常不少于三家)发出询价单让其报价，然后在报价的基础上进行比较并确定中标供应商的一种采购方式。这种方式只适用于采购现货或价值较小的标准规格的设备，或者小型、简单的土建工程。
　　政府采购一般采用以下六种方式：
　　(一)公开招标。公开招标是政府采购的主要采购方式。采购人采购货物或者服务应当采用公开招标方式，其具体数额标准，按照分级管理的原则属于中央预算的政府采购项目，由国务院规定；属于地方预算的政府采购项目，由省、自治区、直辖市人民政府规定；因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的，应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准。
　　(二)邀请招标。采取邀请招标方式采购货物或者服务应当符合下面两种情况之一：一是具有特殊性，换句话说采购货物或者服务只能向有限范围的供应商采购的；二是采取公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。
　　(三)竞争性谈判。依照《政府采购法》的规定，采用竞争性谈判方式进行政府采购应当具备以下四项条件之一：
　　1、采用招标的方式后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；
　　2、技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；
　　3、采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；
　　4、不能事先计算出价格总额的。
　　(四)单一来源采购；采用单一来源采购应当具备下列情形之一：
　　1、只能从唯一供应商处采购的；
　　2、发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；
　　3、必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。
　　(五)询价；询价顾名思义即采取询问供应商价格的方式进行政府采购，它一般适用采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目。
　　(六)国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。本回答被网友采纳

Answer 3

主要有六种，分别是：公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源和询价。

1、公开招标

指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。”也就是说，所有公开招标的项目都必须在公共平台发布招标信息，符合条件的供应商均可以参与投标。

公开招标的采购方式，因为投标人较多、竞争充分，相对不容易出现串标、围标等情况，是政府机构最常用的采购方式之一。

2、邀请招标

采购人依法从符合相应资格条件的供应商中随机邀请3家以上供应商，并以投标邀请书的方式邀请其参加投标。

与公开招标不同的是，这种招标形式不需要发招标公告，是非公开性质的。因为参与投标的单位都是邀请的，数量不会太多，所以招标的费用相对较少、周期也比较短、效率较高。

3、竞争性谈判：是指采购人通过与符合相应资格条件不少于3家的供应商分别谈判，商定价格、条件和合同条款，并允许谈判对象二次报价确定签约人的采购方式，最后从中确定成交供应商的采购方式。

4、竞争性磋商是指采购方通过组建竞争性磋商小组与符合条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行磋商、供应商按照磋商文件的要求提交响应文件和报价，采购人从磋商小组评审后提出的候选供应商名单中确定成交供应商的采购方式。

5、单一来源采购就是一种没有竞争的采购方式，是指采购人直接与唯一的供应商进行谈判，签订合同的采购方式。

6、询价是指询价小组向符合资格条件的供应商发出采购货物询价通知书，要求供应商一次报出不得更改的价格，采购人从询价小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。

Answer 4