不是的。 在 没有口岸的地区，就未设立海关对辖区企业进行监管。
根据《中华人民共和国海关法》，海关的主要职责有四项：
1、进出境监管。海关依照《海关法》规定，对进出境运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品进行监管。
2、征收关税和其他税。海关税收是国家财政收入的重要来源，也是国家实施宏观调控的重要工具。中国海关除担负征收关税任务外，还负责对进口货物征收进口环节增值税和消费税。
3、查缉走私。我国实行“联合缉私、统一处理、综合治理”的缉私体制，海关在公安、工商等其他执法部门的配合下，负责组织、协调和管理缉私工作，对查获的走私案件统一处理。
4、编制海关统计。根据《海关法》规定，编制海关统计是中国海关的一项重要业务。海关统计是国家进出口货物贸易统计，负责对进出中国关境的货物进行统计调查和分析，科学、准确地反映对外贸易的运行态势，实施有效的统计监督。海关总署按月向社会发布我国对外贸易基本统计数据，定期向联合国统计局、国际货币基金组织、世界贸易组织及其他有关国际机构报送中国对外贸易的月度和年度统计数据。
随着中国加入WTO和世界经济形势的发展，除上述传统职能，维护贸易安全与便利、保护知识产权、履行原产地管理职责、协助解决国际贸易争端、实施贸易救济和贸易保障、参与反恐和防止核扩散、负责口岸规划管理等非传统职能任务不断加重。海关工作在整顿和规范市场经济秩序、促进产业结构优化升级、转变对外贸易增长方式、增强自主创新能力、落实区域发展规划将起到重要作用 。
关于海关的设置，在口岸对进出境货物进行监管只是监管链条的一个环节，货物放行后三年内，海关都有权对企业开展后续监管，体现的是“由企及物”理念，海关管理是口岸和属地相结合，可以“口岸申报，属地验放”，因此没有口岸的地区也有必要设立海关对辖区企业进行监管。
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