申论考试中，标题是单层的好。申论拟题宜实不宜虚，宜短不宜长，宜简不宜繁。标题越是简洁越能概括全文论点或特色，所以提倡单层标题，有一个主标题就足够了; 只有在字数限制的作答篇幅较为充裕，以及题目明确要求加副标题的情况下，才须拟副标题。一般给定标题，要求自拟主标题或副标题的，可以自拟，未作要求的， 应视为不可自拟。自由命题作文则不限标题，由作答者自行决定。
另外一般卷面即稿纸上，议论文标题要上下各空一行、在本行左起空四格书写，有些具备完整的主、副标题的讲话稿可能需要居中，因为要与标题下的讲话人姓名、日期对齐。在具体要求不明确的情况下，应按照一般规则，左起空四格书写，以保证格式上不出大的差错。
扩展资料：
申论贯彻执行题的格式：
一、标题
公文写作要求考生写出来的内容必须是成文的，因此，公文的第一个格式要素就是标题。而机关单位中完整的标题写作方式是：发文单位+关于+发文事由+文种，而在申论中无需复杂，仅将标题格式分为三种，第一种：直接写文种。第二种：关于+发文事由+文种。第三种：自拟标题。其中第二种标题的呈现形式比较常见，第三种标题的呈现形式常出现在宣传稿、公开信倡议书等宣传类公文中。
二、发文对象
公文往往有发文对象(主送机关)，也就是常说的称谓、主送对象。一般写给谁看，称谓就写谁，常见的有市民、领导、与会人员、管理人员等。公文发文对象在标题下一行顶格书写，后跟冒号。
三、正文部分
正文部分是公文写作的核心部分，主要的采分点也集中在这个部分。公文写作的正文部分包括开头、主体、结尾三个部分。
(1)开头。公文的开头部分主要是写一些背景性的信息，例如开场白、背景、目的、意义、问题等。而开头背景性的部分需要单独成段，区别于主体的关系，方便考官阅览，而背景的写法同样需要参照材料。
(2)主体。公文的主体部分是公文采分点的关键所在。需要占整篇公文写作的三分之二甚至五分之三。需要另起一段区别于开头背景段。具体写作内容需要兼顾题干与材料。
(3)结尾。公文结尾常见的结尾方式有：总结式，呼吁号召式，自然收束式。需要另起一段书写，区别于主体部分，内容需要看文种以及材料内容。
四、落款
公文写作的最后一个为落款，包括公文的发文单位和发文日期。发文单位和发文日期写在公文的右下角，发文单位在上，发文日期在下，发文单位和发文日期上下居中对称。发文单位写虚拟身份或的所在单位，发文日期写考试当天日期或X年X月X日。