法律分析：1、不宜增设直辖市；
2、于是，南京、深圳、青岛作为省会，苏州、中山、临沂、大连的资格取消，天津也取消直辖变
3、剩下的候选省会里，徐州、洛阳、襄阳、柳州4个必选，另外需要分省的情况，则取绵阳、宜宾、包头、宁波、宜昌、酒泉6个也当入选。
4、新的方案为 34+12= 46省。
法律依据：《中华人民共和国宪法》 第三十条 中华人民共和国的行政区域划分如下：
(一)全国分为省、自治区、直辖市;
(二)省、自治区分为自治州、县、自治县、市;
(三)县、自治县分为乡、民族乡、镇。
直辖市和较大的市分为区、县。自治州分为县、自治县、市。
自治区、自治州、自治县都是民族自治地方