1.改革开放至20世纪90年代中期
一类社 从事对外招徕和接待海外游客来我国大陆旅游
二类社 从事接待由第一类旅行社和其他涉外部门组织来华的海外
游客
三类社 只经营国内旅游业务
2.1996年颁布的《旅行社管理条例》
按照不同旅行社的经营范围，将我国的旅行业划分为两类：国际旅行社和国内旅行社
3.2009年2月颁布的《旅行社管理条例》
为了加强对旅行社行业的管理，保障旅游者和旅行社的合法权益，维护旅游市场秩序，促进旅游业的健康发展，我国国务院于2009年2月颁布了新的《旅行社管理条例》，按照不同的旅行业经营范围，将我国旅行社规范为两大类
经营国内旅游业务和入境旅游业务的旅行社1.所谓国内旅游业务，是指招徕、组织和接待中国内地居民在中国大陆（含沿海岛屿）境内开展旅游的经营活动
所谓入境旅游业务，是指招徕、组织、接待外国居民来我国旅游、
香港特别行政区和澳门特别行政区的居民来内地旅游、
台湾地区居民来大陆旅游，以及招徕、组织、接待在中国内地的外国人、港澳台居民和台湾地区居民在中国大陆（含沿海岛屿）境内开展旅游的经营活动
2.上述经营活动的主要内容包括：为国内/入境团体旅游者
安排交通服务 安排住宿服务 安排餐饮服务
安排观光游览、休闲度假等服务 安排导游、领队服务
提供旅游咨询、旅游活动设计服务
这类旅行社还可以接受委托，提供下列旅游服务
接受各类国内/入境旅游者/游客的委托，为其代订交通客票和代订住宿
接受机关、事业单位和
社会团体的委托，为其代订交通客票和代订住宿
接受企业的委托，为其在我国大陆境内的各类商务差旅、奖励旅游等，代办交通、住宿、餐饮、会务安排、观光游览、休闲度假等事项
经旅游行政管理部门批准的其他旅游服务
经营国内旅游业务、入境旅游业务和
出境旅游业务的旅行社1.这类旅行社除了可经营前一类旅行社的所有旅游业务外，还有权经营出境旅游业务，亦可成为“具备出境旅游业务经营权的旅行社”→这类旅行社和上一类旅行社的最大不同：可经营出境旅游业务，可接受旅游者的委托，为其代办出境、入境、签证手续
2.所谓出境业务是指旅行社招徕、组织。接待中国内地居民出国旅游，赴香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区旅游，以及招徕、组织、接待在中国内地的外国人、在内地的香港特别行政区、澳门特别行政区居民和在大陆的台湾地区居民出境旅游业务
基于对旅行社经济类型的考虑，将“外商投资旅行社”作为上述分类中的一个亚类，其中包括中外合资经营旅行社、中外合作经营旅行社和外资旅行社
并规定
除了因我国签署的
自由贸易协定，内地与港、澳地区关于建立更紧密经贸关系的安排，或其他另有规定者外，外商投资旅行社不得经营招徕和组织中国内地居民出境旅游的业务
4.我国对旅行社的分类始终都是一种基于加强旅行社行业管理的需要而做出的行政规定，主要目的旨在规范我国旅行社行业的发展
5.我国的各类旅行社除了在业务范围是否涉及“出境”方面有所不同之外，在业务开展方式上并无区别。这主要表现在，与欧美国家中的旅行社相比，我国的旅行社企业并无真正的批发商和零售商之分。事实上，几乎所有的旅行社企业在开展业务方面都是即经营“批发”业务，也经营零售业务