可以，但需要等量置换。并需要批准。
1、以东莞市为例，东莞拟将严格限制线内工业用地调整为其他用途，对工业用地擅自改变用途的，工业用地使用权或被无偿收回。对工业用地擅自改变用途的，责令限期改正；违法情节严重，则或将被无偿收回工业用地使用权。
2、除市政府特批项目外，工业保护线调整应遵循 “总量不减、质量提升”的原则进行等量置换。符合下列条件之一的，可申请对工业保护线进行局部调整，调整程序及操作细则由市城乡规划主管部门另行制定。
3、等量置换具体包括：
（1）因上层次城乡规划调整需要调整工业保护线的；
（2）因国家、省、市重大项目需要调整工业保护线的；
（3）以政府统筹、利益共享为前提，以产业功能为主导的高品质连片城市更新地区，因规划需要调整工业保护线的；
（4）因经批准的TOD规划需要调整工业保护线的；因行政辖区内居住、商业等用房供应紧张需要调整工业蓝线的；
（5）因权属、现状、信息错漏或笔误，需要更正、修正工业保护线的以及市政府认定的其他情形。
扩展资料：
从深圳市规划国土委获悉，深圳市将大力加强土地混合使用。有关人士表示，这是深圳市城市规划和土地管理上的又一重大举措。市规划国土委昨日邀请包括多家知名发展商在内的企业举行座谈会，就土地用途的混合使用征求意见。
土地的混合使用，是在法定图则编制中，当地块的适建范围和控制要求超出常用地性质适建范围的，应增加相应的用地性质，作为混合用地。
深圳市规划国土委副主任表示，我市原有用地性质的使用功能相对单一，随着城市的发展对用地性质的弹性需求加强，开发建设中不同功能混合使用是大势所趋，也是国外先进城市规划与建设的重点方向。
参考资料来源：人民网-严格限制工业用地变居住、商业用地
参考资料来源：凤凰网-鼓励工业用地增加商业功能
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