法律分析：拉横幅如果不影响政府正常工作即不违法，但若影响可视为违法行为，拘留十五天。违反《治安管理处罚法》中的扰乱公共秩序，影响政府机关办公。尚未构成犯罪的，拘留、罚款或者警告之后，应该不会再处理了。
法律依据：《中华人民共和国宪法》第三十五条 中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。
《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条 扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚。
第二十三条 有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：(一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的；(二）扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的；(三）扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的；(四）非法拦截或者强登、扒乘机动车、船舶、航空器以及其他交通工具，影响交通工具正常行驶的；(五）破坏依法进行的选举秩序的。 聚众实施前款行为的，对首要分子处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。
第二十四条 有下列行为之一，扰乱文化、体育等大型群众性活动秩序的，处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：(一）强行进入场内的；(二）违反规定，在场内燃放烟花爆竹或者其他物品的；(三）展示侮辱性标语、条幅等物品的；(四）围攻裁判员、运动员或者其他工作人员的；(五）向场内投掷杂物，不听制止的；(六）扰乱大型群众性活动秩序的其他行为。 因扰乱体育比赛秩序被处以拘留处罚的，可以同时责令其十二个月内不得进入体育场馆观看同类比赛；违反规定进入体育场馆的，强行带离现场。