制定
招标文件技术参数，大于是不合理的，等于是合理的！投标文件有些参数，可以大于等于；有些参数是必须按照招标文件规定的参数执行。
招标文件是招标投标活动中所使用的书面法律性文件，是招标、投标、评标、定标的唯一依据。因此，招标文件的合法性是保证招标文件的质量前提。
1、 招标文件中有关招标程序的规定必须合法
《
中华人民共和国招标投标法》、《
政府采购法》及《工程项目施工招投标办法》等招投标方面的法规，从招标公告发布的媒介、时间、评标专家的数量及要求、开评标的方式等方面对招标程序进行了明确的规定。招标文件要充分体现相关
法律法规的规定，不得有违背法律、法规的做法。这也是保证招标投标活动公平、公正性的前提。
2、 招标文件中禁止设置任何带有歧视性或者不公平的限制条件
公平、无歧视是招标文件编制的一个最重要的准则。招标文件要求的资格条件应该根据工程概况、规模、技术复杂程度来制定，必须符合国家相关规定，同时也是招标项目必须和合理的，不应当要求投标人具有不必要的和与招标项目无关的资格条件。既不能人为的提高或降低资格条件，也不能对地域等方面进行人为限制。
3、 招标文件中质量标准要求应符合规定
招标文件要求的工程质量应符合国家规定的
工程质量验收标准，国家强制性的质量标准为“合格”，不得以工程所在地的政府规定的质量奖项（如“某某杯”、“某某奖”）为标准，更不得以“
鲁班奖”及“
詹天佑奖” 为标准。
4、废标条款的设立应符合现行法律、法规的规定
招标文件应根据现行法律、法规的规定，遵循审慎设立、区分差错（重大偏差、细微偏差）的性质，合理设置废标条款。废标条款的设置不应针对某一个投标单位，也不应偏离招投标活动的根本目的，更不宜过分强调一些细节的东西。