转包是中标人将其承包的中标项目转手让给他人，使他人实际上成为该中标项目的新的承包人的行为。分包是从事工程总承包的单位将所承包的建设工程的一部分依法发包给具有相应资质的承包单位的行为，该总承包人并不退出承包关系，其与第三人就第三人完成的工作成果向发包人承担连带责任。
可能会降低施工质量，没有施工资质、提高施工成本、偷工减料、责任承担无法落实等等，所以应该禁止。比如农民工的工程款拖欠、比如工程安全事故得不到赔偿、比如工程质量问题、工程项目价格高等多是由于违法分包和转包导致的。
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注意事项：
招标人不得直接指定分包人。对于不具备分包条件或者不符合分包规定的，招标人有权在签订合同或者中标人提出分包要求时予以拒绝。发现中标人转包或违法分包时，可要求其改正；拒不改正的，可终止合同，并报请有关行政监督部门查处。
监理人员和有关行政部门发现中标人违反合同约定进行转包或违法分包的，应当要求中标人改正，或者告知招标人要求其改正，对于拒不改正的，应当报请有关行政监督部门查处。
参考资料来源：百度百科-违法分包
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第1个回答 推荐于2017-05-30
违法分包指发包方把一些分包工程发包给没有资质的单位去施工。转包指施工单位把已经承包的工程转给其它单位自己赚取价差。这两种行为都容易造成工程质量问题所以法律禁止本回答被网友采纳
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