怎样加强公司两级党组织建设

Question

怎样加强公司两级党组织建设

Answer 1

总体来看，“两新”组织党建工作逐年走向规范化，发展势头也是比较好的，尤其在“深入学习实践科学发展观”活动中，探索出了许多新的途径和机制，但是“两新”组织党建仍然是我镇基层组织建设的薄弱环节，基层党组织在推进“两新”组织党建工作过程中，遇到了较大阻力，工作成效与预期目标仍有较大差距，出现的新情况、新问题值得我们认真分析研究，并加以解决。

1、 思想认识不到位。当前影响“两新”组织党建工作深入推进的首要障碍还是思想认识问题。

一是基层党务工作者存在等待观望心理和畏难情绪。他们认为“两新”组织党建工作是一个新领域，推动工作总是受到企业经济效益盈亏、党员人数多少等客观因素的影响，感觉在政策上吃不准。特别是当前“两新”组织建立党组织尚存在不少难题，一些反映比较普遍的诸如“口袋”党员如何接转组织关系、党员如何缴纳党费、党员的教育管理难等问题，还没有行之有效的解决办法，因此在工作中放不开手脚。

二是非公有制企业主大多持“无所谓”或“排斥”的态度。主要表现在：（1）不认可。相当一部分“两新”组织的业主认为自己只要守法经营、照章纳税即可，对本企业组建党组织持排斥态度，有的甚至抱有抵触情绪。（2）不相信。大多数企业主习惯从经济角度算 “政治账”，担心组建党组织以后，会议多、活动多、开销多、赞助多，影响企业正常的生产经营，对组建党组织以后能否给企业带来好处持怀疑态度。（3）不配合。有少数企业主由于思想认识上抱有成见，因而在党组织建设管理中采取避而不见、虚予应付、岔开话题等方式拒绝合作，也不愿提供员工的情况，让我们无法掌握准确情况。

三是非公有制企业的党员存在矛盾心理。党员选择到非有制企业工作，其目的和动机各异。大多数人是为了养家糊口解决生存问题，有的是为了有较好的经济收入，改善自己和家庭的生活质量。因此，他们对是否应在本企业组建党组织的问题上也心态各异。有些党员不愿或不敢暴露自己的党员身份，怕企业主特别是对党员怀有成见的企业主对自己另眼相看，从而丢掉来之不易的饭碗；有些党员因为长期奔波在外务工谋生，与家乡或原单位党组织长期未联系；有些党员宗旨意识淡薄，担心党组织成立后，又会象原来在国营企业一样，要参加各种学习和会议，承担各种社会义务，给自己的工作带来不利影响；有些党员组织纪律观念淡薄，认为自己工作变动频繁，哪家企业经济效益好就到哪家企业去打工，流动性大，经常要接转组织关系太麻烦，因而对在私营企业成立党组织不热心、不关心甚至不支持。

2、发挥作用难实现。现我镇的184名“两新”党员中的绝大多数都是企业，一是企业主普遍存在重经济效益轻党建工作的观念，认为只要企业经济效益上去了，党组织建设搞不高都是一样；二是“两新”党员的流动性大，在同一个企业工作5年以上的党员少。所以党组织的日常工作难以开展。

3、党组织和党员难管理。非公有制经济领域流动性比较大，管理难度相当大。党员的流动性大，我镇 “两新”组织中现有184名党员，其中有三分之二左右的党员换过工作单位，最多的已经换过11个工作单位，最少的也换过2个工作单位，还有的是外出务工经商。由此可见，“两新”组织中大多数党员的流动性很大，而且抱着“多一事不如少一事”的心态，因而有的党员不愿意经常转组织关系，将组织关系留在原籍，有的干脆隐瞒党员身份。

经调查分析，出现上述现象至少有以下几方面的原因：

1、社会大气候的影响。改革开放、发展经济的观念已深入人心，并成为广大民众的共识，整个社会参与政治活动的热情日益降温，政治信仰逐渐消退。私营企业作为社会的一支重要力量，其民间色彩和功利色彩相对而言更为浓厚，对政治的关注程度相对较轻。

2、经济发展水平的制约。我镇的个私经济尚欠发达，大多数私营企业规模较小，实力较弱，层次较低，大多数企业主基本处于创业、巩固、发展的阶段，在政治上还没有更高的追求。

3、工作思路和工作方法的不妥。我们的愿望和意图与“两新”组织业主的认识和需求存在不对接的现象。基层党组织在推进“两新”组织党建工作的过程中，过多地强调巩固党的执政地位，扩大党建覆盖面，而业主们则从最实际的效果来衡量组建党组织对其是否有益。两者的出发点产生了明显反差，使得实际操作过程中出现重重困难。

三、两新组织党组织建设的新途径

1、全面客观评估社会政治信仰。各级党组织应通过各种途径、方式开展抽样调查、民意测评等活动，尽可能准确地掌握社会政治信仰，摸清信仰共产主义的人主要集中在何种年龄层次、何种职业群体、何种学历层次、何种经济发展水平（城镇还是乡镇）。根据掌握的情况，适当调整党建覆盖面的重心，有针对性地开展工作，优先发展信仰坚定者，大力争取观望迟疑者，主动团结信仰模糊者。

2、切实加强教育引导转变观念。做好“两新”组织的党建工作，有利于发挥党组织的政治优势，有利于“两新”组织企业主甩开思想包袱，大胆经营、合法经营、守法经营，有利于凝聚各方面的力量，齐心协力把企业办好。因此，我们要进一步加强对党务工作者、“两新”组织企业主和党员的宣传教育，使他们充分认识到，“两新”组织是在党的富民政策下产生的，其成长壮大，同样离不开党的领导和党的组织建设作保障。要使他们牢固树立抓好“两新”组织的党建工作可以促进本地经济发展，促进企业发展，促进个人成长的新观念，彻底抛弃抓不抓一个样，参与不参与一个样，任其自由发展的错误认识，切实增强责任心和紧迫感。

3、明确新思路改进工作方法。在工作方式上应变“命令式推进”为“服务式跟进”，各级党组织主动靠前做工作，确实摸清实情，明确不同类型。上级党组织做好必要的协调服务工作，指导其采取不同方法开展工作。具体应从以下几方面着手：

——在扩大党组织覆盖面上，采取循序渐进、分步实施的策略。

本着“成熟一个建立一个”的原则，不搞“一刀切”、“一窝蜂”，避免给私营业主造成大军压境的感觉，增加其恐惧感和抵触情绪。加强“两新”组织党建工作，首先要实现应建尽建。对条件成熟的尽快成立，对私营业主本身是党员的优先成立，对一时有思想顾虑的业主反复做思想工作，对暂不具备条件的采取先登记党员，或者先建服务点，再建党支部的办法。其次要制定好规章制度，特别是要明确党支部工作范围和支部书记、支部委员的职责，使党建工作目标和党员目标管理尽可能量化，根据“两新”组织的特点，将“三会一课”等党内制度适当进行修改，使之具体规范，方便操作，从而促使党建工作能正常开展。再次要帮助培养入党积极分子，确定发展对象，按规定程序发展党员，不断壮大党员队伍，充实“两新”组织党员力量，增添党的新鲜血液。

——在组建党组织的实施步骤上，宜层层递进、步步渗入。应十分注意考虑私营业主的心理承受能力，讲究方式方法，由外至内，先建协会或群团组织，再建党组织。通过建立健全工青妇组织，延伸党建工作的前沿阵地。

——在组建党组织的方式上，不拘一格，形式多样。组建党组织应注重实际效果，不必拘泥于形式，搞全面开花，四处出击。有的适合单独建立党支部则单独建立，有的暂不具备条件单独建立党支部，可根据行业特点或按照就近就便的原则，成立联合党支部，分设党小组，或者仅建立党员服务点或服务站。总之，应以方便党员安心在私营企业工为落脚点。

——在管理方式上，突出人性化，采取柔性管理，以服务促管理。对那些长期游离于党组织之外的党员，采取具体情况具体分析的办法，限时间，定政策，给机会，促使党员主动亮身份，唤回党员恢复组织关系。在日常管理中，根据“两新”组织中党员的工作性质，不定期地组织党员参加政治学习和过组织生活，充分利用现代信息技术，为党员提供力所能及的便利，使“两新”组织中的党员从接转组织关系、缴纳党费等事务性工作中解脱出来。

——在扩大党组织的影响上，应注重寻求社会效益与企业发展的结合点。通过组织党员参加社会公益活动，根据每位党员的兴趣爱好，开展形式多样的文体活动，增强党员的荣誉感，扩大党组织的影响力。结合培植企业文化开展党务工作，将党的主张融入企业文化理念中，在潜移默化中实现党的主张。
4、内强素质外树新形象。在新的形势下，我们对私营企业开展党的工作，自身一定要有过硬的素质，才能得到私营企业主的尊重与信任。因此，我们建议：（1）开展务实有效的培训。由于这是在新领域开展党建工作，基层的同志虽有良好愿望，却苦于无从下手。所以应组织一大批具有丰富党务工作经验，熟悉实际操作规程的同志在党内开展大规模的培训，引导基层党务干部运用灵活的方法、得体的方式来实现党的意图。（2）从严治党再塑党员新形象。应以这次“深入学习实践科学观”活动为契机，一要加大反腐败力度，严惩腐化变质党员，清除不合格党员，纯洁党员队伍，用铁的事实让民众信服共产党；二要严格纪律，管理监督全体党员，增强党组织的战斗力，以过硬的作风让民众敬重共产党；三要大张旗鼓地树立党员的新形象，以过硬的先进典型引导社会的政治信仰，感召社会各界向党组织靠拢。（3）选派得力的党员主动靠前工作。应借鉴我党当年选派一大批高素质党员到国统镇 开展统战工作的做法，各级党组织可挑选一批懂经营、会管理，熟悉党务工作，具有人格魅力和亲和力的党员深入“两新”组织开展工作。实践证明，私营企业主非常欢迎能为发展企业出谋划策的党务工作者。（4）以诚信优质的服务感化私营企业主。各级政府部门应通过诚信的态度、高效的机制、优质的服务，增强私营企业主对党和政府的信赖感，从而更加自觉地接受党的领导。