steam在中国是合法的。
Steam本身并未在中国注册，属于外服，并不像微软中国和索尼中国拥有中国服务器。根据法律规定，Steam应该不在广电总局和工信部的审批范围之内。Steam上销售的游戏软件是在WTO框架下我国所明确承诺的合法跨境小额软件销售，不需要任何审批。
相关法规：
网络出版服务管理规定
第十条 规定中外合资经营、中外合作经营和外资经营的单位不得从事网络出版服务，与外资进行网络出版服务业务的项目合作需要事前报新闻出版总局审批。
第十二条 规定相关服务器必须储存在中国境内。
第二十六条 规定网络出版服务单位出版涉及国家安全、社会安定等方面重大选题的内容，应当按照国家新闻出版广电总局有关重大选题备案管理的规定办理备案手续。未经备案的重大选题内容，不得出版。省、自治区、直辖市出版行政主管部门负责对各自行政区域内的网络出版服务单位进行一年一度的审查。
规定还指出，从事网络出版服务，必须“依法经过出版行政主管部门批准，取得《网络出版服务许可证》”，且网络出版服务单位不得转借、出租、出卖许可证。
符合规定可以获得许可证的人“必须是在境内长久居住的具有完全行为能力的中国公民”，而且“相关服务器和存储设备必须存放在中华人民共和国境内”。未经批准，擅自从事网络出版服务，或者擅自上网出版网络游戏（含境外著作权人授权的网络游戏），将根据相关规定予以取缔、处罚或追究责任。
规定还特别指出，网络出版物不得含有诱发未成年人模仿违反社会公德和违法犯罪行为的内容，不得含有恐怖、残酷等妨害未成年人身心健康的内容，不得含有披露未成年人个人隐私的内容。
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