如何做好刑事审判规范化量刑工作

Question

如题所述

Answer 1

为了规范量刑，实现案情相近或相似的案件所判处的刑罚基本均衡。最高人民法院及黑龙江省高院出台了《人民法院量刑指导意见(试行)》和《＜人民法院量刑指导意见(试行)＞实施细则》，对刑事审判量刑工作进行有效的指导及规范。
　　为了深入贯彻落实最高人民法院《人民法院量刑指导意见》及省高院《＜人民法院量刑指导意见＞实施细则》，进一步规范量刑自由裁量权，增强量刑的公开性、透明性，实现量刑均衡，维护司法公正，鹤岗是工农区人民法院采取了有力措施，积极组织刑事审判人员参加市中院组织的标准化量刑业务培训，并采取刑事审判人员集中学习与自学相结合的形式，使刑事审判人员正确领会和熟练掌握规范量刑的基本方法和步骤、常见量刑情节的适用及十五种常见罪名的量刑，适应了量刑规范化庭审程序，统一了做法，改进了工作，建立和完善相对独立的量刑程序。
　　一、将量刑纳入案件的庭审程序
　　在庭审调查时，审判人员不仅组织控辩双方开展定罪事实的调查，而且还要组织对量刑事实的调查，有效地推动了对量刑情节证据的收集、举证及质证工作。在法庭辩论阶段，审判人员既引导控辩双方对定罪问题展开辩论，在定罪辩论结束后，还要告知控辩双方围绕量刑问题展开辩论，控辩双方就被告人行为的社会危害性、作案动机、手段、法(酌)定从(减)轻情节、从重情节等量刑问题充分阐述意见和依据，提出量刑建议或意见。通过量刑辩论，使检察机关对法院量刑由事后监督变为事中参与，同时也使被告人提前知晓自己可能被判处的刑种、刑期、判刑理由等，被告人自己也可以提出针对性的反驳意见，被告人的知情权、辩护权得到充分的体现，增强了量刑过程的公开性和透明性，提高了量刑的司法公信力及当事人对量刑结果的认同感。
　　二、将规范量刑纳入案件的评议程序
　　合议庭对案件评议时，改变以往由法官凭经验在法定刑期内综合估量的量刑的方式，实行规范化量刑。合议庭成员将根据案件的定罪事实及量刑事实，在充分考虑控辩双方的量刑意见和理由的基础上进行评议，并参照量刑指导意见，确定案件的量刑起点，同时根据犯罪的数额、次数和犯罪情节的严重程度等增加刑罚量来确定基准刑，再考虑被告人具有的法(酌)定从(减)轻及从重情节等量刑情节，按指导意见规定的比例增减刑期，实现了对被告人判处刑期的量化，法官的自由裁量权得到规范。
　　三、将规范量刑纳入案件的审核程序
　　刑事案件的审理报告较以往增加了对被告人刑期的量化明细。合议庭评议后，将对被告人量刑的整个量化过程均写入案件审理报告，让案件审核把关人员明了对被告人确定的基准刑及被告人所具有从(减)轻情节、从重情节以及相对应的增、减刑期的比例、期限，便于对量刑实行有效的审核和监督，保障了量刑的统一。
　　鹤岗工农法院启动规范化量刑程序后，共审理案件67件。其中检察机关提出量刑建议的32件，法院采纳检察机关量刑建议的案件有25件。被告人对法院量刑不服提出上诉的只有4件，上诉率为5.97%，较去年同期上诉率8.86%降低了近3个百分点，且4件上诉案件均未出现更审改判，与去年同期更审改判率为1.39%相比，收到了较好的审判效果。
　　通过推行刑事审判量刑规范化，我院统一了法律适用标准，规范了量刑程序和法官裁量权，增加了量刑的公开性、透明性，解决了同罪刑罚失衡的问题，保障了量刑公正的目的，被告人服判息诉率有了明显的提高，上诉率、更审改判率明显下降，有力地促进了刑事审判工作的法律效果和社会效果的统一。