法律分析：1、利用区域特色，发挥当地优势，促进农民增收。
乡镇党委，政府处在新农村建设第一线，任务繁重。多作调查研究，集思广益，多听取广大农民的建议，找准当地促进农民增收的着力点，发挥当地优势，制定切实可行的措施，鼓励和引导农民增收。
2、注重经济发展，找准产业支撑，促进农民增收。
由于农村地域各异，条件不同，传统产业和新兴产业更是各有千秋，各乡镇应找准符合当地发展的产业，符合农民意愿发展的产业，只有找准自己的产业，下大力气为这些产业做好扶持工作，才能让让农民创业有方向，增收有路子，致富有奔头。
3、鼓励和培育龙头企业，吸纳农村富余劳力，促进农民增收。
发展农村经济，各个乡镇各有优势，各不相同，农村企业的加快发展，拉动了农业产业化，推进了农村工业化，使农民就地转化为工人，不但解决了农村富余劳力转移的问题，而且使他们有了可观的工资收入，关键是促进了农民收入来源的多途径增长和快速增长。
法律依据：《关于切实解决建筑业企业拖欠农民工工资问题的通知》 第二条 认真开展清查工作，严厉打击拖欠和克扣农民工工资行为
用人单位必须以法定货币形式按时足额支付劳动者工资，不得以任何名目拖欠和克扣。各级劳动保障部门和建设行政主管部门要加强协调，积极配合，定期对建筑业企业工资支付情况进行监督检查。对查出拖欠和克扣工资的建筑业企业，要责令其及时补发工资；不能立即补发的，要制定清欠计划，限期补发。对恶意拖欠、克扣工资的企业，严格按国家有关规定进行处罚，并向社会公布有关企业名单。涉嫌犯罪的，劳动保障部门要及时移交司法机关依法严肃处理。
由于建筑领域拖欠工程款问题是造成建筑业企业拖欠农民工工资的主要原因，因此，在解决拖欠工程款问题的同时，也要切实解决好拖欠农民工工资问题。因建设单位拖欠建筑业企业工程款，致使建筑业企业不能按时发放工资的，要追究建设单位的责任；建筑业企业拖欠劳务分包企业分包工程款，致使劳务分包企业不能按时发放农民工工资的，要追究建筑业企业的责任。