法律分析：乡镇财政所是县财政局的派出机构，属于行政单位，而非事业单位。
乡镇财政所职能
1、落实兑现各级惠农补助资金，对农民负担和农村政策实施监管;
2、围绕乡镇财源建设搞好服务;
3、农村财务管理指导、监督和审计，依法代理村级财务，财政项目资金管理和乡镇政府机关财务代理;
4、乡镇公有资产管理利用及村级集体资产监督管理;
5、财政预算编制、执行及管理。
法律依据：《中华人民共和国城市规划法》 第一条 为了确定城市的规模和发展方向，实现城市的经济和社会发展目标，合理地制定城市规划和进行城市建设，适应社会主义现代化建设的需要，制定本法。